2024年度，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》（廳字〔2019〕28號(hào)）精神和省政府《關(guān)于做好2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告》（蘇政傳發(fā)〔2024〕136號(hào)）要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，為推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將一年來法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)工作情況：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)法治建設(shè)。一是堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。根據(jù)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，確保履責(zé)到位。將黨政主要負(fù)責(zé)人述法報(bào)告、履行推進(jìn)法治建設(shè)工作情況列入黨政主要負(fù)責(zé)人的年度述職報(bào)告，將法治建設(shè)列入年度工作計(jì)劃，將法治政府建設(shè)與單位重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，推動(dòng)法治建設(shè)工作提質(zhì)增效。二是健全完善依法決策工作機(jī)制。聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，充分發(fā)揮專業(yè)人才“智庫”作用，積極參與重大決策的合法性審查及重大法律事務(wù)的處理，為文件制定、合同簽訂、合同解除、大額支出等事項(xiàng)提供法律專業(yè)意見，有效提高依法決策效率。

（二）加強(qiáng)學(xué)法用法，提高全中心干部職工的法律素養(yǎng)。縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心建立了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法機(jī)制，在召開例會(huì)及其他重要會(huì)議前，按要求安排20分鐘左右的時(shí)間來集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。2024年會(huì)前學(xué)法超過10余次，開展法治講座2次，向黨員干部宣傳法律法規(guī)20余次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想》核心內(nèi)容、修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)憲法》等。印發(fā)了《機(jī)關(guān)干部職工法治政府建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)》分發(fā)到每一位干部職工，形成了學(xué)法用法尊法守法的良好風(fēng)氣。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查。認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)文工作，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心在印制規(guī)范性文件前，均開展督查督導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件簽發(fā)率達(dá)到100%。不斷加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度，依托政府門戶網(wǎng)站，信息公開欄等宣傳陣地，全面公開相關(guān)信息，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，不斷提升決策質(zhì)效。為了能認(rèn)真落實(shí)決策機(jī)制，制定了《灌云縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心“三重一大”議事規(guī)則》、《股級(jí)干部選拔任用與管理制度》等制度。為進(jìn)一步提高議事決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”推進(jìn)民主科學(xué)決策、防控決策風(fēng)險(xiǎn)，提升決策效能，2024年我中心召開會(huì)議議事10件。所有重大行政決策均按規(guī)定程序辦理，我中心還聘用了1名法律顧問依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（五）持續(xù)深化體制改革措施，全面推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一是深入貫徹黨中央和省、市、縣委關(guān)于深化體制改革的部署要求，精準(zhǔn)編制縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確每項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任事項(xiàng)等內(nèi)容，清晰合理確定政府及部門職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，著力解決好政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革不同步的頑疾。二是按照工程建設(shè)項(xiàng)目制度，從項(xiàng)目審批、招標(biāo)到項(xiàng)目實(shí)施，全面貫徹法治思維，落實(shí)規(guī)范化流程，全流程監(jiān)督管理，及時(shí)公示相關(guān)信息和結(jié)果等，公開透明行使行政權(quán)，廣泛接受各級(jí)各部門、社會(huì)各界的監(jiān)督。

（六）聚焦法治為民，推動(dòng)形成社會(huì)治理法治化格局。一是緊扣鄉(xiāng)村振興、國(guó)家安全觀、污染防治、安全生產(chǎn)、預(yù)防電信詐騙等重點(diǎn)內(nèi)容，通過提供免費(fèi)法律咨詢、移風(fēng)易俗大講堂、派發(fā)宣傳單等文明實(shí)踐活動(dòng)開展普法宣傳，將法治宣傳教育工作滲透到全體人員的工作和生活的各個(gè)角落，讓干部職工感受到、看得見、摸得著的法治力量。二是以普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全面構(gòu)建全覆蓋普法模式，針對(duì)酒駕、醉駕，通過組織觀看警示教育片和以案釋法，對(duì)交通法律法規(guī)、酒駕醉駕違法成本等進(jìn)行全方位解讀，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“飲酒不開車，開車不飲酒”的良好習(xí)慣。針對(duì)法律意識(shí)淡漠，重點(diǎn)圍繞《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)民間借貸、婚姻家庭關(guān)系等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行普法宣傳，讓大家聽得懂、學(xué)得進(jìn)、用得上，引導(dǎo)全體職工樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念。三是堅(jiān)持強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。聯(lián)合縣治安大隊(duì)、轄區(qū)派出所等力量，強(qiáng)化縣行政中心巡邏防控，全力以赴做好信訪維穩(wěn)工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，尤其是特別防護(hù)期安保維穩(wěn)工作，把社會(huì)治安突出問題摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸全，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安工作開展，今年以來縣行政中心社會(huì)治安平穩(wěn)有序。

二、存在的不足和原因分析：

2024年，縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但仍存在以下幾個(gè)方面的不足：

一是思想認(rèn)識(shí)不足。部分干部職工法治意識(shí)和依法行政能力有待進(jìn)一步提高，部分職工參與學(xué)法和普法宣傳的主動(dòng)性有待提高。當(dāng)前，法治實(shí)踐中不斷出現(xiàn)新情況、新問題，矛盾糾紛逐漸變得多樣化、復(fù)雜化，對(duì)政府行政處理、信息公開等要求也越來越高，部分干部職工的法律思維能力未能與之相適應(yīng)。

二是宣傳工作浮于表面。在法治宣傳和社會(huì)氛圍營(yíng)造上不夠深入，部分法治宣傳工作結(jié)合實(shí)際需求不多，實(shí)際效果不明顯。普法工作隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法隊(duì)伍綜合素質(zhì)特別是法律水平有待提高，普法思路和方式還不寬不多；普法陣地建設(shè)和硬件設(shè)施薄弱，創(chuàng)新力度不夠，宣傳方式比較單一。

三是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。矛盾糾紛多元化解力量仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、司法調(diào)解等機(jī)制的銜接與整合，亟需加強(qiáng)實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，以提高矛盾糾紛解決的效率和質(zhì)量。

四是專業(yè)人才短缺。在法治工作隊(duì)伍中，缺乏具備專業(yè)法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才，尤其是在處理新型復(fù)雜問題時(shí)，更顯人才短板。

三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法懂法尊法，積極開展專題學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)的系列講話，以及與機(jī)關(guān)事務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升運(yùn)用法律思維解決問題的能力和水平；二是堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)工作，重大問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。三是嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)報(bào)告制度，按時(shí)報(bào)告年度法治建設(shè)工作開展情況。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治建設(shè)與道德教育相結(jié)合，以法治的力量引導(dǎo)廣大職工向上向善。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國(guó)主義教育、公民道德教育、民族進(jìn)步示范創(chuàng)建等有機(jī)融入法治教育之中。推動(dòng)法治文化陣地多元化、規(guī)模化，形成具有三合特色的法治宣傳陣地網(wǎng)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，拓寬法治宣傳渠道，使法治教育覆蓋全體工作人員，真正實(shí)現(xiàn)法治觀念深入人心，提高法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，做到入腦入心、走深走實(shí)。

（三）拓寬維穩(wěn)工作機(jī)制。加大縣行政中心安保人員培訓(xùn)力度，提高依法安保水平。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建綜合維穩(wěn)運(yùn)行體系，建立健全綜合維穩(wěn)法律保障機(jī)制。同時(shí)，提高安保人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，將《中華人民共和國(guó)民法典》等通用知識(shí)和專業(yè)知識(shí)納入學(xué)習(xí)、培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，規(guī)范一線安保人員的工作流程，全面提升規(guī)范化水平和工作效率，增強(qiáng)安保工作人員的責(zé)任感和使命感。