各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各委、辦、局，縣各直屬單位：

為認真貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議精神，進一步做好2012年水稻機插秧技術(shù)推廣工作，加快全縣水稻生產(chǎn)全程機械化進程，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對2012年全縣水稻機插秧技術(shù)推廣工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高水稻綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，堅持行政推動和市場化運作相結(jié)合、農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合，量化指標，細化措施，強化培訓(xùn)，加快水稻機械化育插秧技術(shù)推廣步伐，全面提高水稻生產(chǎn)全程機械化水平，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

二、總體目標

2012年，全縣新推廣插秧機400臺以上，實現(xiàn)水稻機械化栽插水平50%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建機插示范村3個以上、1000畝示范方2個以上。示范方稻麥生產(chǎn)實行水稻機插秧和秸稈機械化全量還田集成技術(shù)，即小麥收割時麥草切碎→打水泡田→機械還田→機插秧。

三、工作要求

(一)廣泛宣傳發(fā)動，強化技術(shù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各有關(guān)部門要充分認識加快推進水稻栽種機械化工作的重要性和迫切性，切實增強責(zé)任感。充分利用新聞媒體、召開會議、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種形式，早發(fā)動、早宣傳、早部署，大力營造發(fā)展水稻機插秧的強大聲勢，迅速掀起推廣應(yīng)用機插秧技術(shù)的熱潮。重點宣傳水稻機插秧技術(shù)的意義和節(jié)本增效的優(yōu)勢，宣傳我縣推廣機插秧技術(shù)的目標和要求，宣傳推廣插秧機的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳機插秧成功的典型，提高廣大干部群眾的思想認識，調(diào)動農(nóng)民的購機積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各有關(guān)部門要根據(jù)機插秧技術(shù)普及情況和機具發(fā)展數(shù)量，迅速安排落實培訓(xùn)工作，及時組織對機手、農(nóng)戶進行培訓(xùn)，確保每臺新增插秧機對應(yīng)培訓(xùn)2-3人，并針對新發(fā)展的機具情況，切實做好試育試插工作。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、各有關(guān)部門要切實加強對水稻機插秧技術(shù)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立水稻機插秧技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政等部門主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水稻機插秧技術(shù)推廣工作?？h各有關(guān)部門要明確職責(zé)，密切配合，形成合力?？h農(nóng)機局具體負責(zé)制訂全縣的實施方案，做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)、督查及考核，定期通報進展情況，負責(zé)插秧機供應(yīng)及政策性補貼的申報，做好插秧機技術(shù)培訓(xùn)、機具維修和機插秧現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)工作；縣農(nóng)委具體負責(zé)種子采購供應(yīng)、水稻育秧和栽插后田間農(nóng)藝管理等技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，做好病蟲害測報防治工作，協(xié)助做好機插秧有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作；縣財政局按省級購機補貼文件精神，在縣級農(nóng)機部門審查、審核的基礎(chǔ)上，負責(zé)水稻插秧機補貼對象復(fù)核、復(fù)查工作，兌付補貼資金，并加強對財政補貼資金的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）也要成立相應(yīng)工作班子，明確工作職責(zé)，制定工作方案，下達目標任務(wù)，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵辦法，搞好宣傳發(fā)動，確保機插秧技術(shù)推廣任務(wù)的圓滿完成。

(三)加大政策扶持，落實配套資金。進一步加大政策扶持和資金投入力度，加快水稻機插秧技術(shù)推廣步伐。2012年，在中央和省級財政補貼的基礎(chǔ)上，縣政府給予步進式插秧機每臺1000元、乘坐式以上高性能插秧機每臺3000元的獎勵。獎勵資金重點向積極推廣插秧機的種田大戶、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機服務(wù)組織傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）也要給予一定的資金獎勵。為確保資金的使用效益，縣農(nóng)機局要嚴格把關(guān)，逐臺登記，通過合作社等組織形式加強統(tǒng)籌管理，確保資金用到實處，要嚴查機具倒買倒賣行為，對倒買倒賣的插秧機取消縣鄉(xiāng)兩級獎勵資金。

(四)制訂具體方案，培育示范典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要按照縣政府下達的目標任務(wù)(見附件1)，認真制訂具體實施方案。實施方案中要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎勵政策，細化目標任務(wù)，落實關(guān)鍵措施，明確各部門和行政村的職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)班子落實、補貼資金落實、機插秧面積落實、插秧機具落實、農(nóng)機農(nóng)技指導(dǎo)落實、服務(wù)措施落實。同時，要積極支持和扶持組建機插秧專業(yè)大戶和服務(wù)組織，開展機插秧社會化服務(wù)，提高作業(yè)效率和水平，增加經(jīng)濟收益。要大力培育機插秧典型，通過機插秧示范方、示范點，特別是千畝示范方、萬畝示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育與宣傳，帶動全縣機插秧技術(shù)推廣工作的順利開展。

二○一二年四月二十八日