各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位，駐灌省市屬單位：

    為鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建成果，建立科學(xué)高效的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效管理工作通知如下：

一、完善四大機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果

1、堅(jiān)持常態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化，創(chuàng)衛(wèi)辦和各參加主創(chuàng)單位，切實(shí)做到“隊(duì)伍不散、人員不撤、干勁不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降”，實(shí)行常態(tài)化管理。縣城區(qū)所有改造好的公廁由城管局負(fù)責(zé)管理，探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。要將所有無(wú)物業(yè)管理的小區(qū)和單位安置建設(shè)的職工居住區(qū)納入所在地社區(qū)統(tǒng)一管理，政府給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)保障，杜絕管理盲區(qū)和衛(wèi)生死角。各單位要繼續(xù)開(kāi)展每周義務(wù)保潔清掃活動(dòng)，通過(guò)廣大干部、職工的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)，全縣上下都積極參與環(huán)境衛(wèi)生保潔行動(dòng)。要深化部門(mén)包聯(lián)社區(qū)和物業(yè)小區(qū)工作體制，積極落實(shí)幫扶資金，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作持續(xù)深入開(kāi)展。（牽頭單位：創(chuàng)衛(wèi)辦、城管局）

2、堅(jiān)持督查通報(bào)機(jī)制。縣優(yōu)化辦、督查辦、創(chuàng)衛(wèi)督查組要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能作用，采取分片包干負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)巡視督查、現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題、跟蹤整改落實(shí)等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等全方位監(jiān)管和督辦，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，嚴(yán)格督辦，整改提高。（責(zé)任單位：縣優(yōu)化辦、督查辦）

3、堅(jiān)持定期會(huì)辦機(jī)制。創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，經(jīng)常深入一線(xiàn)指揮，主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，協(xié)調(diào)解決難題。創(chuàng)衛(wèi)辦要定期組織召開(kāi)會(huì)議，會(huì)商創(chuàng)衛(wèi)工作，確保各種問(wèn)題、各種矛盾不等、不拖、不扯皮，及時(shí)處理，及時(shí)解決。(責(zé)任單位：創(chuàng)衛(wèi)辦）

4、堅(jiān)持強(qiáng)化宣傳機(jī)制。宣傳部門(mén)要繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳力度，利用城市衛(wèi)生管理專(zhuān)題、專(zhuān)欄等形式，大力宣傳衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理規(guī)定，展示城市衛(wèi)生管理新亮點(diǎn)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。新聞媒體單位要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳城市綜合管理方面的工作亮點(diǎn)、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光存在問(wèn)題。（責(zé)任單位：文廣體局）

二、實(shí)施六大工程，持續(xù)深化創(chuàng)衛(wèi)工作

一是基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。建設(shè)部門(mén)排出具體施工計(jì)劃，加快主次干道黑色化以及道路綠化的提檔升級(jí)進(jìn)程。要加強(qiáng)城市道路管理，實(shí)現(xiàn)快慢車(chē)道道路平整，人行道板更換改造，下水道通暢無(wú)積水，行道樹(shù)整齊美觀，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套齊全。（牽頭單位：住建局、城管局）

二是市政配套完善工程。加快垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒場(chǎng)、糞便處理場(chǎng)等市政配套工程的建設(shè)進(jìn)度，排出時(shí)間表，按序時(shí)加快推進(jìn)；城管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法，提升城市垃圾中轉(zhuǎn)水平。按標(biāo)準(zhǔn)要求新增清掃機(jī)械和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，更換落后設(shè)備，提高機(jī)掃率；建設(shè)部門(mén)要對(duì)縣城區(qū)下水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，規(guī)范排放。（牽頭單位：住建局、城管局）

三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。環(huán)保部門(mén)要深入落實(shí)省“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和環(huán)保問(wèn)題整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境；全縣上下要大力開(kāi)展水體整治、清淤、漂浮物清理等工作，促進(jìn)水質(zhì)優(yōu)化；要加強(qiáng)集中飲用水源保護(hù)，解決面源污染，杜絕保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和一切影響水質(zhì)安全行為，強(qiáng)化飲用水監(jiān)測(cè)和二次供水管理，保證飲水安全；在主城區(qū)要集中開(kāi)展區(qū)域噪聲和油煙控制，要在餐飲行業(yè)統(tǒng)一安裝油煙凈化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（牽頭單位：環(huán)保局）

四是健康素養(yǎng)促進(jìn)工程。大力實(shí)施“健康教育五進(jìn)活動(dòng)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村），積極開(kāi)展公共場(chǎng)所控?zé)熁顒?dòng)；通過(guò)多種形式加強(qiáng)健康主題教育。公共場(chǎng)所，街道、社區(qū)、單位大力開(kāi)展健康教育。廣泛開(kāi)展防病知識(shí)宣傳，促進(jìn)全民健康素養(yǎng)再提高。（牽頭單位：衛(wèi)計(jì)委）

五是病媒生物防制工程。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道深入開(kāi)展室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清除積存垃圾，消除病菌傳播源；衛(wèi)計(jì)部門(mén)要有計(jì)劃地集中開(kāi)展滅殺活動(dòng)，大力加強(qiáng)病媒生物防制，做到不留死角、不留空白點(diǎn)。（牽頭單位：衛(wèi)計(jì)委）

六是衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范工程。強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高行業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理水平。切實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，保證食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生。加強(qiáng)六小行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高管理水平。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委）

三、深化十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)工作成效

1、深化市容整治行動(dòng)。針對(duì)出店占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象容易反復(fù)的特點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汽車(chē)站等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊的整治，堅(jiān)決遏制不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。沿街門(mén)店要?dú)w店經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤販要?jiǎng)澏▍^(qū)域、限定時(shí)間、限定品種經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)商戶(hù)要嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”制度。（牽頭單位：城管局）

2、深化精細(xì)管理提升行動(dòng)。市容保潔方面。不斷提高機(jī)械化作業(yè)水平，保證保潔時(shí)間符合規(guī)范要求。墻體出新方面。建設(shè)、城管部門(mén)要對(duì)主次干道的墻體特別是已拆除店牌店招的墻體有步驟地進(jìn)行出新改造。道路綠化方面。重點(diǎn)推進(jìn)市政、道路工程綠化補(bǔ)植、洞溝平整、裸土清理、場(chǎng)地硬化、樹(shù)池管理等工作，加強(qiáng)對(duì)公共綠地修剪與護(hù)養(yǎng)，做到無(wú)病蟲(chóng)害，無(wú)死樹(shù)、枯樹(shù)（枝）、缺株，無(wú)雜草叢生，綠地衛(wèi)生保潔到位。單位衛(wèi)生方面。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織健全，健康教育有固定專(zhuān)欄并定期更換；單位控?zé)煷胧┞鋵?shí)；室內(nèi)窗明幾凈，室外環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)；生活垃圾袋裝密封，日產(chǎn)日清；廁所設(shè)施整潔完好，有專(zhuān)人清掃保潔，便池?zé)o垢，四壁無(wú)塵，地面整潔；內(nèi)部食堂衛(wèi)生措施落實(shí)，符合食品安全要求；病媒防制措施到位，“門(mén)前三包”責(zé)任落實(shí)。建筑工地方面。規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地要建有規(guī)范圍擋，采取有效抑塵措施，場(chǎng)內(nèi)無(wú)旱廁、無(wú)生活垃圾堆積，物料堆放有序。公廁管理方面。城管部門(mén)要做到定人、定崗、定責(zé)，切實(shí)達(dá)到公廁內(nèi)無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)惡臭味，池內(nèi)衛(wèi)生、地面、墻壁及廁所周邊干凈衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施方面。垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱要做到日產(chǎn)日清，并定期清洗、噴藥消殺。河道水體方面。建設(shè)、水利、交通部門(mén)要確保城區(qū)內(nèi)河道、水體無(wú)污水直排，水面無(wú)漂浮垃圾，護(hù)坡及裸露河渠無(wú)生活垃圾。空中線(xiàn)路方面。對(duì)于雜亂無(wú)章的空中線(xiàn)路，供電、電信、移動(dòng)、廣電等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)，集中整理，歸口負(fù)責(zé)，限期完成。小廣告方面。規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位廣告設(shè)置，清理樓道、屋面、線(xiàn)桿非法小廣告，公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊亂涂、亂貼、亂掛等不法行為。廢品收購(gòu)方面。城區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)徹底清除，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和職能管理部門(mén)要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)劃部門(mén)要做好廢品市場(chǎng)的選址規(guī)劃。洗車(chē)店戶(hù)方面。城管部門(mén)要整治城內(nèi)不規(guī)范洗車(chē)店戶(hù)，取締占道、污染公共用地及擁堵下水道洗車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。棚改地塊方面。對(duì)城區(qū)內(nèi)配套設(shè)施差、居住條件差、整體形象差的地塊優(yōu)先納入棚改地塊。加快已納入棚改地塊征收進(jìn)度，征收完成的要加快規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，提升城市整體形象。（責(zé)任單位：各職能部門(mén)）

3、深化交通秩序綜合執(zhí)法行動(dòng)。交通、公安、城管、運(yùn)管等部門(mén)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大對(duì)違章駕駛車(chē)輛的監(jiān)管和處罰力度，解決重點(diǎn)路段、路口交通擁堵問(wèn)題，持續(xù)整治紅三機(jī)及車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市民交通法規(guī)的宣傳，努力提高市民的城市交通安全意識(shí)及文明意識(shí)，曝光各種不文明行為。運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租車(chē)輛的規(guī)范管理，保持運(yùn)營(yíng)車(chē)輛整潔。規(guī)劃車(chē)輛停放場(chǎng)所建設(shè)，特別是貨車(chē)停車(chē)場(chǎng)所建設(shè)，增設(shè)車(chē)輛停放場(chǎng)所。（牽頭單位：公安局、城管局、交通局）

4、深化食品安全監(jiān)管行動(dòng)。市場(chǎng)管理部門(mén)要全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理和餐飲單位現(xiàn)場(chǎng)公示制度，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)餐飲業(yè)等食品單位的監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府1號(hào)令《餐廚廢棄物管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)小餐飲特別是早夜市食品安全監(jiān)督管理，確保環(huán)境衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生管理制度健全、消毒設(shè)施齊全、除“四害”設(shè)施完善、從業(yè)人員持證上崗等制度落實(shí)到位。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局）

5、深化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范行動(dòng)。商務(wù)部門(mén)要全面加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)各類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)。各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要明確職責(zé)，督導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位不斷完善設(shè)施，落實(shí)日常衛(wèi)生保潔措施。市場(chǎng)內(nèi)攤位要?jiǎng)澬袣w市，禁止店外及攤外經(jīng)營(yíng)、亂放物品、亂倒垃圾、亂停放車(chē)輛。加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)、生肉、禽蛋、熟食攤點(diǎn)以及其他食品行業(yè)的監(jiān)督管理；全面落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)禁止活禽交易的規(guī)定，建立健全活禽集中宰殺管理制度，規(guī)范活禽集中宰殺。（牽頭單位：商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、農(nóng)委）

6、深化公共場(chǎng)所監(jiān)管行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧、小餐飲等“六小”公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違規(guī)和不法行為，確保從業(yè)單位和服務(wù)人員衛(wèi)生許可證、健康證、衛(wèi)生培訓(xùn)合格證齊全，保潔和消毒措施落實(shí)，除“四害”工作到位，全面達(dá)到行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：衛(wèi)計(jì)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣體局）

7、深化病媒生物防制行動(dòng)。縣愛(ài)衛(wèi)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)除“四害”工作的監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)境治理與化學(xué)防制相結(jié)合、以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，督促各部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善除“四害”滅防措施、定期消殺，確保“四害”密度持續(xù)控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。不斷完善不同行業(yè)場(chǎng)所的病媒生物監(jiān)測(cè)體系、抗藥性監(jiān)測(cè)體系及科學(xué)合理用藥指導(dǎo)體系，進(jìn)一步提高病媒生物防制的整體應(yīng)用技術(shù)水平和防制效果。（牽頭單位：衛(wèi)計(jì)委）

8、深化城鄉(xiāng)接合部改造升級(jí)行動(dòng)。按照屬地管理原則，對(duì)城鄉(xiāng)接合部出現(xiàn)的亂貼亂畫(huà)、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象及時(shí)予以治理，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保整潔、衛(wèi)生、有序。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，合力打造特色亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：伊山鎮(zhèn)、侍莊街道辦、東王集鎮(zhèn)）

9、深化背街背巷打造提升行動(dòng)。伊山鎮(zhèn)、侍莊街道辦、東王集鎮(zhèn)要針對(duì)各村背街背巷人文、歷史和現(xiàn)有建筑形態(tài)等特點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行升級(jí)改造，打造一批各具特色的文化街區(qū)、健康街區(qū)、綠色街區(qū)，進(jìn)一步提升內(nèi)涵和品位。（責(zé)任單位：伊山鎮(zhèn)、侍莊街道辦、東王集鎮(zhèn)）

10、深化市民家庭衛(wèi)生和衛(wèi)生素養(yǎng)教育行動(dòng)。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要廣泛宣傳普及疾病預(yù)防知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)疾病,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。宣傳部門(mén)要利用各種宣傳媒體和渠道,開(kāi)展豐富多彩的健康教育活動(dòng), 宣傳、教育市民自覺(jué)遵守交通規(guī)則，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，著力提升廣大市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。引導(dǎo)教育市民積極參加街道、社區(qū)組織的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，自覺(jué)遵守市民公約，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。室內(nèi)家具、物品擺放整齊，四壁、頂棚、物面、地面、門(mén)窗無(wú)蛛網(wǎng)，無(wú)灰塵、無(wú)鼠、無(wú)蟑、無(wú)蠅，基本無(wú)蚊，做到整潔衛(wèi)生，窗明幾凈。廚房通風(fēng)良好，無(wú)油膩、污垢。室外無(wú)積水，無(wú)蚊蠅滋生物。不在室外樓道、陽(yáng)臺(tái)堆放雜物，廢棄物及時(shí)清理。建筑裝璜垃圾及大件廢棄物按規(guī)定送到指定收集處。垃圾袋裝，扎口投放。不違章飼養(yǎng)畜禽，養(yǎng)犬須經(jīng)批準(zhǔn)，并定期進(jìn)行預(yù)防接種。（牽頭單位：愛(ài)衛(wèi)辦、文廣體局、公安局、教育局、城管局）

 

 

灌云縣人民政府辦公室

2018年2月12日