灌衛〔2018〕148號

 

關于做好國家基本公共衛生服務項目工作的通知

 

各醫療衛生計生單位：

為貫徹落實省衛生計生委《轉發國家衛生健康委、 財政部、 國家中醫藥局關于做好2018年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》（蘇衛基層發〔2018〕18號）及市衛生計生委、市財政局《關于做好2018年基本公共衛生服務項目工作的通知》（連衛基層〔2018〕19號，以下簡稱《通知》）精神，現就做好灌云縣國家基本公共衛生服務項目有關工作通知如下：

一、制定方案計劃  抓好工作落實

（一）明確任務目標。各單位要認真落實縣衛生計生委印發的《灌云縣2018年度基本公共衛生服務項目實施方案》（灌衛〔2018〕45號），堅持實事求是的原則，著力提高工作質量，不搞層層加碼，杜絕弄虛作假，合理確定鄉村兩級任務分工，把各項任務抓實抓好，保質保量完成2018年工作任務。要圍繞“質量、規范、真實、責任、聯動”要求，構建以簽約家庭醫生為主體、公共衛生和護理等人員協作的團隊服務模式，推行網格化管理，實現全人群、全生命周期的健康管理；按照縣衛生計生委《關于進一步強化國家基本公共衛生服務項目條線管理責任的通知》（灌衛〔2018〕109號）要求，落實條線管理責任，項目內容責任到人。

（二）做實重點工作。一是慢病健康管理。各鄉鎮要根據2018年度高血壓、糖尿病患者管理任務數，組織對在管患者健康檔案深入開展真實性、規范性核查，要按照縣《關于做好2018年基層慢性病防治管理工作的通知》（灌衛〔2018〕86號）要求，依托簽約服務，做實基層高血壓、糖尿病患者健康管理，確保完成年度慢性病管理任務。鼓勵各單位開展基層慢性病醫防融合管理試點，重點在醫防融合服務模式、激勵機制、健康教育方式、信息化應用等方面積極探索，大膽創新。二是加強隨訪工作。認真重視針對0-6歲兒童、孕產婦、老年人、慢性病、嚴重精神障礙患者和肺結核患者等重點人群隨訪存在的問題，特別是隨訪不到位或不真實的情況，要求各單位加大隨訪工作力度，責任到人，隨訪到戶，將隨訪情況與工作績效掛鉤，與績效工資掛鉤，獎勤罰懶，提高工作實績。三是中醫藥健康服務。各單位要高度重視此項工作，安排專業人員負責，落實工作責任，明確工作任務，力爭使中醫藥健康服務工作跨上新臺階。四是H型高血壓查漏補服。為完成市項目辦下達我縣的H型高血壓與腦卒中防控任務，縣項目辦已將任務下達到各鄉鎮。各單位要加大宣傳力度，制定工作方案，認真組織實施H型高血壓與腦卒中防控的查漏補服工作，確保圓滿完成工作任務。

（三）推進電子健康檔案向簽約居民開放。我縣信息系統已具備居民電子健康檔案向家庭醫生簽約服務對象開放功能。簽約居民通過連云港市居民健康網、健康連云港APP、健康連云港微信公眾號可查詢本人電子健康檔案。家庭醫生團隊要主動告知服務對象電子健康檔案查詢事宜，并協助簽約居民注冊相關網站、APP及關注微信公眾號，實現電子健康檔案自助查詢，個人基本信息自我維護。各單位要深入開展電子健康檔案核查，每一份檔案封面、個人基本信息、健康體檢信息、健康管理記錄、其他醫療衛生服務記錄等要準確真實，并剔除失聯、死亡等居民電子健康檔案，更正檔案錯誤，更新檔案內容，不斷提高檔案質量。

二、落實補助標準  提高工作績效

2018年，我縣基本公共衛生服務經費補助標準提高到人均65元。新增經費主要用于以下方面：一是鞏固原有項目。在原12類項目上，擴大服務覆蓋面，適當提高服務補助水平，細化和完善服務內容，提高服務質量，支持家庭醫生簽約服務。二是照顧新增項目。統籌安排免費提供避孕藥具和健康素養促進兩個新增項目經費。三是落實“先預撥、后結算”要求。各鄉鎮要按“先預撥、后結算”的要求加快資金撥付進度，確保資金及時足額到位。對于鄉村醫生提供的基本公共衛生服務，通過政府購買服務的方式，根據核定的任務量和考核結果，將相應的基本公共衛生服務經費打卡撥付給鄉村醫生，新增經費重點向鄉村醫生傾斜，用于加強村級基本公共衛生服務工作。四是按規定比例下撥。下撥村衛生室補助資金要達資金總額的40%，各單位資金分配要與績效考核掛鉤，形成購買服務的機制。要求各單位必須拿出切實可行的經費分配方案，從細從嚴要求，確保村衛生室下撥經費達總額的40%。

三、工作要求

（一）加大宣傳力度。做好項目承擔機構信息公開工作，通過合適渠道公示轄區承擔基本公共衛生服務的醫療衛生機構信息（包括機構信息、地址、聯系電話、承擔項目的內容等），配合做好“江蘇基層衛生”微信公眾號對基本公共衛生服務機構的信息公開工作，落實群眾知情權，方便群眾查詢。基層醫療衛生機構要在顯著位置張貼由省級衛生計生行政部門或國家衛生健康委員會統一制作的宣傳壁報；使用國家基本公共衛生服務經費開展工作的，應當在基本公共衛生服務項目資料表、冊、薄及宣傳材料的顯著位置以醒目字體明示“國家基本公共衛生服務項目”；廣泛播放國家基本公共衛生服務項目公益廣告。鼓勵基層醫療衛生機構分類細化服務內容，將出生缺陷防治知識納入健康教育內容，利用各種新型媒介做好個性化宣傳工作。

（二）規范開展服務。《國家基本公共衛生服務規范（第三版）》（以下簡稱《規范》）已經印發，各單位要充分發揮《規范》的指導作用，及時更新和調整居民健康檔案表單、重點人群健康管理流程、績效評價指導方案等，明確工作任務和工作指標，加強對基層人員依托省基本公共衛生綜合技術服務平臺在線學習的管理，實現培訓和考核全覆蓋，著力提高《規范》使用的質量和效果。

（三）做好數據上報。2018年，各單位要認真按照要求，通過國家基本公共衛生服務項目管理信息系統（http://glpt.nbphsp.org.cn）定期按時上報項目進展數據，要對上報數據嚴格審核，確保數據真實有效；加強用戶權限管理，保障數據安全。

（四）加強績效評價。進一步突出鄉鎮衛生院的主體作用，依托區域信息平臺建設，積極推進“互聯網+監管”，提高績效評價的質量和效率。各鄉鎮要加強對項目工作的監管，科學合理制訂績效指標，每季度要對轄區所有承擔任務的村衛生室開展一次綜合績效評價。加強項目的效果評價和成本效益分析，將居民感受度作為重要考核內容，突出電子健康檔案務實應用、重點人群健康管理、報表數據一致性和服務真實性的考核權重，利用好績效評價結果，將評價結果與資金撥付密切掛鉤。各鄉鎮要貫徹落實國家三部門聯合印發的《關于完善基層醫療衛生機構績效工資政策保障家庭醫生簽約服務工作的通知》（人社部發〔2018〕17號），完善基層醫療衛生機構內部考核機制，在國家基本公共衛生服務經費撥付和分配方面體現多勞多得、優勞優酬，落實情況將納入年度考核。

 

                               灌云縣衛生和計劃生育委員會

                                                         2018年8月20日

 

（信息公開形式：主動公開）

灌云縣衛生和計劃生育委員會辦公室    2018年8月20日印發