縣十七屆人大二次會議文件（二）

關(guān)于灌云縣2022國民經(jīng)濟(jì)和社會

發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023國民經(jīng)濟(jì)和

社會發(fā)展計劃草案的報告

——2023年1月9日在灌云縣第十七屆

人民代表大會第二次會議上

灌云縣發(fā)展和改革委員會

各位代表：

受縣人民政府委托，我向大會報告全縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2022年是黨的二十大召開之年、也是全面落實(shí)省市縣黨代會精神的開局之年。全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求和省市委決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”的重大要求，縣十七屆人大一次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。主要指標(biāo)預(yù)計完成情況為：

──完成地區(qū)生產(chǎn)總值439.7億元，同比增長3.7%，低于人代會計劃（下同）3.3個百分點(diǎn)。

──完成一般公共預(yù)算收入23.78億元，同口徑增長0.3%。

──完成全社會固定資產(chǎn)投資249.65億元，同比增長3%，低于計劃7個百分點(diǎn)；工業(yè)固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長15%，高于計劃3個百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資28億元，同比下降11%，低于計劃21個百分點(diǎn)。

──實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額83.57億元，增長3%，低于計劃5個百分點(diǎn)。

──完成外貿(mào)進(jìn)出口總額3.1億美元，增長20.7%，高于計劃12.7個百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資1.2億美元，完成計劃的92.3%。

──完成全體居民人均可支配收入27700元，增長5.7%，低于計劃1.8個百分點(diǎn)。完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34620元，增長4.6%，低于計劃2.4個百分點(diǎn)；完成農(nóng)村居民人均可支配收入21415元，增長7.2%，低于計劃1個百分點(diǎn)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）沉著應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。重大項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。完成固定資產(chǎn)投資249.65億元，同比增長3%；其中制造業(yè)投資144億元，同比增長45%。51個市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成投資100.5億元，占年度計劃的87%。82個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資55.67億元，占年度計劃的73%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全面落實(shí)國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長一攬子政策措施，深入開展困難企業(yè)專項(xiàng)幫扶，盛邦新材芳綸等25個過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成工業(yè)應(yīng)稅銷售收入174億元，同比增長7%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值157億元，同比增長16.5%；凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家。新增省三星級云企業(yè)6家，新增納入省千企升級培育庫企業(yè)12家，培育省“專精特新”中小企業(yè)3家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級。規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長7.8%，凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家。電子商務(wù)發(fā)展提速，預(yù)計全年完成電子商務(wù)交易額205億元，增長2.1%；網(wǎng)絡(luò)銷售額50億元，增長65.2%。主題服飾產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)正式開放。現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，海河聯(lián)運(yùn)物流園保稅庫二期、蓋氏智慧物流中心和保稅物流中心等加快建設(shè)，海河聯(lián)運(yùn)港口吞吐量突破1600萬噸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。糧食生產(chǎn)保持“十九連豐”，全年糧食總產(chǎn)量87.89萬噸。培育國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建省級生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地9個，灌云豆丹獲批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號，品品鮮、匯菇源、百菇源、銀豐食用菌等4家企業(yè)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。國家級、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地分別新增2個、3個，全年生豬出欄55萬頭、存欄36萬頭。

（二）全面推進(jìn)開放創(chuàng)新，發(fā)展空間持續(xù)拓展。項(xiàng)目招引成果豐碩。成功舉辦2022（蘇州）灌云維密小鎮(zhèn)長三角招商大會、2022灌云（杭州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商推介會等活動，全年新簽約億元以上項(xiàng)目116個，其中10-50億元項(xiàng)目10個，過100億元項(xiàng)目2個，投資158億元盛邦新材芳綸、投資168億元嘉澳生物航煤項(xiàng)目正式簽約，百億級重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破。區(qū)域聯(lián)動持續(xù)深化。加快融入徐圩國家級石化基地，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)化工企業(yè)關(guān)閉退出攻堅行動交出優(yōu)異答卷，123家不達(dá)標(biāo)小化工企業(yè)已拆除90家、騰退土地7200畝，化工集中區(qū)區(qū)域環(huán)評成功獲批，省級化工園區(qū)升格順利通過省化治辦化工園區(qū)復(fù)核預(yù)審。加快南北結(jié)對幫扶合作，江陰灌云《結(jié)對幫扶合作框架協(xié)議》《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作共建協(xié)議》正式簽訂，六大領(lǐng)域結(jié)對幫扶合作有序開展。營商環(huán)境優(yōu)化提升。“放管服”改革持續(xù)深化，“并聯(lián)審批、告知承諾”制度全面落實(shí)。率先在全市推行“拿地即開工”審批模式，盛昌紡織項(xiàng)目成為全市首個市重點(diǎn)“拿地即開工”項(xiàng)目。穩(wěn)增長政策效應(yīng)持續(xù)釋放，為企業(yè)辦理留抵退稅4.54億元，緩交稅款1.3億元，支持?jǐn)U大普惠小微企業(yè)融資14.86億元。創(chuàng)新活力加快釋放。出臺《關(guān)于加快科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，凈增國家高新技術(shù)企業(yè)10家，獲批省級工程技術(shù)研究中心2家，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作成果60項(xiàng)。新建投用5G基站242個。實(shí)施“灌河云山”人才計劃，引育省市“雙創(chuàng)人才”11人，入選省“333人才培養(yǎng)工程”26人。

（三）城鄉(xiāng)融合步伐加快，生態(tài)環(huán)境鞏固提升。交通基礎(chǔ)日益完善。204國道、242省道灌云段竣工驗(yàn)收，233國道灌云北段啟動臨建，324省道養(yǎng)護(hù)大修完成通車，344省道保通道路建成，楊陡公路改造完成通車。連宿高速灌云段一期新建工程、連淮高速灌云段改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)面貌顯著改善。鹽河沿岸環(huán)境整治提升工程成效明顯，新建口袋公園4個，打造城市綠地9萬平方米。完成老舊小區(qū)改造7個，完成縣城區(qū)道路雨污分流改造13.14公里，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)8個。新建縣城區(qū)一、二類公廁5座，升級改造51座，建成省級垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)20個。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估獲全省第一等次，建成農(nóng)村人居環(huán)境全面提升示范村73個，創(chuàng)成省級特色田園鄉(xiāng)村2個，省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個、示范村12個。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建成3個市級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，西部崗嶺地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目順利通過國家級驗(yàn)收，成為全國鄉(xiāng)村振興調(diào)研點(diǎn)。綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)。第二批中央生態(tài)督查反饋問題和交辦信訪事項(xiàng)有力整改，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工整治獲國家生態(tài)環(huán)境部高度認(rèn)可。年均PM_2.5濃度達(dá)到省定35微克/立方米以下年度目標(biāo)，首次達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；6個國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%，省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造綠美村莊25個，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)4.7萬畝，新增綠地20公頃。

（四）公共服務(wù)均衡發(fā)展，社會保障日趨完善。惠民工程加快實(shí)施。優(yōu)化教育資源供給，高新區(qū)高級中學(xué)、伊西九年制實(shí)驗(yàn)學(xué)校順利搬遷，珠江九年制學(xué)校、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等新改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。完善醫(yī)療資源布局，縣婦幼保健院建成使用，伊山鎮(zhèn)衛(wèi)生院入圍全國衛(wèi)生院500強(qiáng)，陡溝中心衛(wèi)生院、小伊衛(wèi)生院建成省級農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，圖河鎮(zhèn)創(chuàng)成省級健康鎮(zhèn)。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，縣體育館獲評“全國群眾體育先進(jìn)單位”，縣博物館入選省最美公共文化空間，院士風(fēng)采館先后獲批江蘇省和全國首批科學(xué)家精神教育基地。保障體系逐步完善。10件民生實(shí)事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5505人。發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸8.45億元，支持自主創(chuàng)業(yè)4342人。新增企業(yè)參保6790人，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提升至203元。全年發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金等2.1億元。“7.20”龍卷風(fēng)災(zāi)害妥善處置，安置房建設(shè)高質(zhì)高效。建成全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）9個，蟬聯(lián)江蘇省雙擁模范縣稱號。社會秩序和諧穩(wěn)定。快速有效撲滅多輪突發(fā)疫情，第九版防控方案和優(yōu)化措施二十條、新十條有序銜接落實(shí)，縣核酸檢測基地、花果山機(jī)場健康驛站建成投用。安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動扎實(shí)推進(jìn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。政府債務(wù)、隱性債務(wù)、國有企業(yè)經(jīng)營性債務(wù)實(shí)現(xiàn)有效化解。圓滿完成“黨的二十大”“三級兩會”保障工作，信訪工作績效繼續(xù)保持省市領(lǐng)先。

2022年面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和多輪疫情的反復(fù)沖擊，我們審時度勢，積極應(yīng)對，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)健運(yùn)行。主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大的依法監(jiān)督，全縣上下的共同努力和社會各界的傾力支持。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的不足和問題：一是穩(wěn)增長的壓力持續(xù)加大，多輪疫情沖擊后各行各業(yè)的發(fā)展信心亟待提振，穩(wěn)增長的措施需要進(jìn)一步落實(shí)。二是重大項(xiàng)目建設(shè)不均衡，百億元重大項(xiàng)目引建成效顯著但5000萬元、億元以上項(xiàng)目數(shù)量不足，各鎮(zhèn)街、園區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模、數(shù)量上差距較大。三是高質(zhì)量發(fā)展的支撐動能不足，儲備項(xiàng)目不多、“四上”企業(yè)數(shù)量較少，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的基礎(chǔ)還不牢固。對此，我們將采取有力措施，全力以赴加以解決。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年、也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。百年變局疊加世紀(jì)疫情，嚴(yán)峻復(fù)雜的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)充滿不確定性。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，疫情仍是影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要因素，發(fā)展信心仍需進(jìn)一步提振。同時，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、回旋余地大的特征沒有發(fā)生改變，長期向好的基本面沒有變，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。我縣迎來連云港萬億石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、與江陰結(jié)對幫扶合作深化等新的發(fā)展機(jī)遇；204國道、242省道建成通車，連淮連宿高速、233國道建設(shè)加快，綜合立體交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯；盛邦新材芳綸、嘉澳生物航煤等百億級項(xiàng)目開工建設(shè)。綜合考慮，2023年全縣將呈現(xiàn)工業(yè)投資加大、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健攀升的良好態(tài)勢。基于以上判斷，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化灌云新實(shí)踐開好局起好步。按照縣委決策部署，安排2023年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；

2．一般公共預(yù)算收入增長5%；

3．全社會固定資產(chǎn)投資增長8%；其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長8%；

4．外貿(mào)進(jìn)出口3.2億美元；實(shí)際利用外資1億美元；

5．社會消費(fèi)品零售總額增長7%；

6．居民人均可支配收入增長8.2%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.7%。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要措施

2023年，我們將堅決貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，為確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好五個方面工作。

（一）堅持項(xiàng)目優(yōu)先，積蓄發(fā)展后勁。突出重點(diǎn)招大引強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資策略方法和組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“精準(zhǔn)滴灌式”的產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保全年引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個以上，其中過10億10個以上、超50億2個以上，力爭在百億級戰(zhàn)略項(xiàng)目上再有新突破。全力攻堅項(xiàng)目建設(shè)。圍繞排定的42個市級和77個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目，緊扣實(shí)質(zhì)開工、主體封頂、設(shè)備調(diào)試、投入運(yùn)營等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行“四個一”推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“容缺”“承諾”“聯(lián)合審批”，推廣全鏈?zhǔn)綆痛k等制度，用好“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”，加快盛邦新材芳綸、嘉澳生物航煤、連云港堿廠搬遷改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動力引方樁和裝配式建筑、恒邦紡織等30個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。完善園區(qū)基礎(chǔ)配套。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)加快融入連云港石化產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)鞏固化工企業(yè)整治成果，重點(diǎn)推進(jìn)物料管廊、深海排放、熱電聯(lián)產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)燕尾作業(yè)區(qū)碼頭三期和液體化工品泊位一期、內(nèi)河港五灌河作業(yè)區(qū)碼頭一期和液體化工泊位一期工程建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深化“一區(qū)多園”發(fā)展格局，推動核心區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，持續(xù)完善北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套，加強(qiáng)與空港片區(qū)聯(lián)動發(fā)展。完成所有鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)完成“兩規(guī)劃一環(huán)評”，每個鎮(zhèn)街全年落地5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個以上。樹立鮮明結(jié)果導(dǎo)向。突出工業(yè)投資翻番導(dǎo)向，優(yōu)化綜合目標(biāo)考核機(jī)制，大幅提高工業(yè)投資權(quán)重，加大招商引資項(xiàng)目落地開工率、開工項(xiàng)目完成投資進(jìn)度率、在建項(xiàng)目竣工運(yùn)行率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效率的考核分值；繼續(xù)實(shí)行月度專業(yè)考評督辦調(diào)度會、季度專題考察觀摩推進(jìn)會、年度專項(xiàng)考核問責(zé)問效會。

（二）堅持開放創(chuàng)新，提升發(fā)展能級。加快融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，重點(diǎn)打造海工裝備、船舶制造、海上風(fēng)電、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑現(xiàn)代港口物流體系。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，全面對接徐圩國家級石化基地，港產(chǎn)城一體化推進(jìn)，全力打造以石化新材料為核心的千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化南北合作，加快推進(jìn)江陰灌云工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“省級特色園區(qū)”，穩(wěn)步開展運(yùn)行管理、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)等工作，力爭年內(nèi)引進(jìn)5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個。著力強(qiáng)化科創(chuàng)賦能。強(qiáng)化科創(chuàng)平臺建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“云海創(chuàng)業(yè)園”申報國家科技孵化器，設(shè)立跨區(qū)域創(chuàng)新合作平臺灌云江陰“科創(chuàng)飛地”，年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)8家，新增省市工程技術(shù)研究中心6家以上，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60個。持續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，年內(nèi)引進(jìn)高層次人才40名以上。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入貫徹《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，實(shí)施《灌云縣“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，用制度“軟環(huán)境”降低營商環(huán)境“硬成本”；扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，深化項(xiàng)目工程領(lǐng)域“多規(guī)合一”“多測合一”“聯(lián)合審圖”等改革，最大限度優(yōu)化審批流程，壓減審批時限；常態(tài)化落實(shí)紓困惠企政策舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力。

（三）堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推動工業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育三年行動計劃，鼓勵臨海新材料、沙英喜等優(yōu)勢企業(yè)增資擴(kuò)股、擴(kuò)張裂變，力爭新培育應(yīng)稅銷售收入5-10億元企業(yè)5家、10-20億元企業(yè)2家、超20億元企業(yè)1家。加快打造細(xì)化行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，新增省級“專精特新”中小企業(yè)3家。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“數(shù)字化”智能改造，新增星級上云企業(yè)8家。加速科倫多食品、品品鮮食用菌等高成長企業(yè)上市進(jìn)程。加大規(guī)模企業(yè)培育力度，引導(dǎo)扶持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，確保年內(nèi)凈增上規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)打造綠色食品、有機(jī)和地理標(biāo)識等品牌農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地1.2萬畝以上。切實(shí)保障糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，生豬存欄保持在36萬頭以上。突出龍頭企業(yè)培育和家庭農(nóng)場建設(shè)，力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級2家，新增省級示范家庭農(nóng)場5家。創(chuàng)成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。加快服務(wù)業(yè)提檔升級。高標(biāo)準(zhǔn)打造物流基地和智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，確保海河聯(lián)運(yùn)物流園保稅庫二期、空港保稅物流園、蓋氏物流園建成使用，加快灌云快遞物流園建設(shè)。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級，繁榮城市新業(yè)態(tài)，確保萬達(dá)城市綜合體、水街商業(yè)綜合體年內(nèi)投入運(yùn)營。加快主題服飾產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和運(yùn)營，高質(zhì)量辦好連云港市“5.18”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)，推動科奇電商直播產(chǎn)業(yè)園提檔升級，力爭電商交易額突破220億元，其中網(wǎng)絡(luò)銷售額60億元。

（四）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。加快推進(jìn)城市更新。聚焦“兩街兩巷”特色街區(qū)塑造和兩岸環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)鹽河沿岸風(fēng)光帶環(huán)境整治提升。實(shí)施主城區(qū)云山北路改造、劉莊樞紐新建和東城區(qū)九華山路、嵩山中路等道路建設(shè)，啟動建設(shè)橋新建工程，完成武夷山路、南京東路及東方紅大橋改造工程。持續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，實(shí)施改造老舊小區(qū)18個，創(chuàng)建省級示范小區(qū)6個。依據(jù)最新國土空間規(guī)劃編制成果，重點(diǎn)推進(jìn)侍莊街道、伊山鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)等片區(qū)開發(fā)。創(chuàng)建省級垃圾分類小區(qū)42個，新增農(nóng)村分類試點(diǎn)鎮(zhèn)2個。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，改造農(nóng)村戶廁3萬戶，創(chuàng)建省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)1個、示范鄉(xiāng)村12個，省級特色田園鄉(xiāng)村2個。加強(qiáng)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物資資源化利用率95%以上。鞏固提升脫貧攻堅成果，打造市級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園2個、樣板村4個。全面提優(yōu)生態(tài)環(huán)境。更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)污染防治攻堅，確保PM_2.5年均濃度低于往年，空氣優(yōu)良率持續(xù)提高，國省考斷面優(yōu)Ⅲ類水比例達(dá)100%。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，建立“兩高”項(xiàng)目清單化管理機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)出行。啟動233國道灌云北段、324省道上跨長深高速建設(shè)，實(shí)施穆南線大中修和圖穆線、吳南路改建工程，年內(nèi)建成通車。全力保障連宿高速一期、連淮高速改擴(kuò)建工程無障礙施工。實(shí)施農(nóng)村公路危橋改建項(xiàng)目，完成四、五類危橋改造26座。

（五）堅持共建共享，促進(jìn)共同富裕。扎實(shí)推動富民強(qiáng)村。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完成農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，新增市級示范合作社5家。開展“強(qiáng)村帶弱村、共奔致富路”活動，用活用好“富民興村貸”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化資金引領(lǐng)保障作用，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保村均集體經(jīng)營性收入50萬元以上，村集體經(jīng)營性收入超100萬元村突破100個。持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。全力辦好10件民生實(shí)事，持續(xù)解決好群眾急難愁盼問題。優(yōu)化教育資源供給，確保高新區(qū)高級中學(xué)年底前主體完工，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、珠江九年制學(xué)校9月建成并開班招生；縱深推進(jìn)健康灌云建設(shè)，健全完善國家衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，年內(nèi)創(chuàng)建省級健康鎮(zhèn)2個、健康村10個、衛(wèi)生村10個、健康促進(jìn)醫(yī)院2家；確保年內(nèi)通過全國基層中醫(yī)藥示范縣省級和國家級評審。落實(shí)落細(xì)民生保障。深入落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移6700人。建立健全覆蓋低保、特困供養(yǎng)、低收入家庭、支出型困難家庭的分類分層社會救助體系，提升基本民生保障水平。積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊基本養(yǎng)老服務(wù)短板。鞏固提升全民參保成效，確保全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增參保6800人以上、基本醫(yī)保參保覆蓋率穩(wěn)定在98.5%以上。

各位代表，波瀾壯闊的偉大時代在號召我們鏗鏘前行。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終高舉“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”大旗，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，以實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出新變化新進(jìn)步新面貌，確保圓滿完成“十四五”中期答卷，在新征程上全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化灌云新實(shí)踐。

附表

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

2022年計劃執(zhí)行情況和2023年草案

指標(biāo)	單位	2022年目標(biāo)		2022年預(yù)計完成		2023年預(yù)期目標(biāo)
		總量	±%	總量	±%	總量	±%
1．地區(qū)生產(chǎn)總值	億元		7	439.7	3.7		8
2．一般公共預(yù)算收入（實(shí)績）	億元		6.5	23.78	0.3		5
3．全社會固定資產(chǎn)投資	億元		10	249.65	3		8
其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資	億元		12	165	15		8
工業(yè)技改投資	億元		10	28	-11		—
4．社會消費(fèi)品零售總額	億元		8	83.57	3		7
5．外貿(mào)進(jìn)出口總額	億美元		8	3.1	20.7	3.2
6．實(shí)際利用外資	億美元	1.3		1.2		1
7．全體居民人均可支配收入	元		7.5	27700	5.7		8.2
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	元		7	34620	4.6		7.8
農(nóng)村居民人均可支配收入	元		8.2	21415	7.2		8.7