全縣各社會組織，各業務主管單位：

依據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》等法律法規，結合民政部和省民政廳相關部署要求，經研究決定，自2022年4月25日起開展2021年全縣社會組織（不含慈善組織，慈善組織年報另行通知）年度檢查（以下簡稱“年檢”）工作。現將有關事項通知如下：

一、年檢對象

通知中所稱全縣社會組織是指在縣民政局登記的社會團體（以下簡稱“社團”）、社會服務機構（或稱民辦非企業單位，以下簡稱“民非”）、基金會，不包括在縣民政局登記或認定為慈善組織的社團、民非、基金會。年檢對象范圍：2021年6月30日前在縣民政局和行政審批局登記的民非（登記或認定為慈善組織的除外），2021年12月31日前在縣民政局和行政審批局登記的社團、基金會（登記或認定為慈善組織的除外）。

二、年檢材料

（一）參加年檢的社團只需填報《2021年度工作報告書》,無需提交審計報告。

（二）參加年檢的民非屬于教育事業和衛生事業類的，需提交審計報告；不是教育事業和衛生事業類的，只需填報《2021年度工作報告書》，無需提交審計報告。

（三）參加年檢的基金會需填報《2021年度工作報告書》，委托有資質的審計機構依據《民間非營利組織會計制度》進行財務審計，依照《2021年度財務審計報告（范本）》出具《審計報告》，依照《2021年度專項信息審核報告（范本）》出具《專項信息審核報告》。

三、參檢方式

社會組織年檢工作依托新版“江蘇省社會組織網上辦事系統”（以下簡稱“網上辦事系統”）進行，網上辦事系統部署在互聯網，操作系統版本需win7及以上，瀏覽器推薦使用360安全瀏覽器、谷歌、火狐，顯示器分辨率為1024×768以上（推薦1920×1080）。參檢社會組織要認真觀看培訓視頻、仔細查看操作手冊，按照操作步驟自行登錄網上辦事系統開展年檢工作。由于疫情和系統升級等原因，今年網上填報截止時間延遲至2022年7月30日。

四、年檢結論

參加年檢的社會組織在2021年度自覺遵守國家憲法、法律法規和政策規定，嚴格按照《社會組織章程》開展活動，內部管理規范，黨組織建設和黨的工作實現覆蓋的，年檢結論確定為合格。社會組織有下列情形，情節較輕的，年檢結論為基本合格；情節嚴重的，年檢結論為不合格。

（一）社團（20種情形）。

1.應建未建黨組織的；

2.未按規定辦理變更登記備案手續或章程核準的；

3.未按章程規定召開會員（代表）大會、理事會、常務理事會的；

4.無特殊情況，未按章程規定按期換屆的；

5.未經登記管理機關批準，負責人超齡、超屆任職的；

6.未正常開展業務活動的；

7.分支機構、代表機構設立或管理不符合規定的；

8.制定或者修改會費標準不符合規定的；

9.存在違法違規收費行為的；

10.有領導干部違規兼職取酬的；

11.財務管理或資金、資產使用存在違規情形的；

12.違反規定舉辦評比達標表彰活動的；

13.不具備法律規定社會團體法人基本條件的；

14.年度工作報告隱瞞真實情況，弄虛作假的；

15.未按時報送符合要求的年檢材料的；

16.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的；

17.登記管理機關抽查審計發現存在違規問題的；

18.受到相關部門通報批評或處罰的；

19.危害國家安全和民族團結、損害國家利益和社會公共利益的；

20.其他違反國家憲法法律法規政策規定和社會團體章程行為的。

（二）民非（16種情形）。

1.違反國家法律、法規和有關政策規定的；

2.違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的；

3.應建未建黨組織的；

4.本年度未開展業務活動，或者不按照章程的規定進行活動的；

5.無固定住所或必要的活動場所的；

6.內部管理混亂，不能正常開展活動的；

7.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的；

8.不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的；

9.設立分支機構的；

10.財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的；

11.現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的；

12.侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的；

13.違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

14.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；

15.已不具備法律法規規定的成立條件的；

16.未按要求報送年檢材料，或逾期不參加年度檢查的。

（三）基金會（19種情形）。

1.應建未建黨組織的；

2.未按時報送符合要求的年檢材料的；

3.未按照章程規定時間召開理事會或未按期換屆的；

4.未按照規定辦理變更登記備案手續或章程核準的；

5.違反或超出章程規定宗旨和業務范圍開展活動的；

6.違反規定接受和使用捐贈、資助的；

7.不按照捐贈協議使用捐贈財產的；

8.違反規定使用票據的；

9.公益事業支出未達到規定額度的；

10.工作人員工資福利和行政辦公支出超過規定額度的；

11.財務管理或資金使用存在違規情形的；

12.在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的；

13.基金會凈資產低于法定的原始基金數額的；

14.不履行信息公布義務或者公布虛假信息的；

15.基金會理事、監事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產的；

16.內部管理混亂，不能正常開展活動的；

17.拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的；

18.受到相關部門通報批評或處罰的；

19.有其他違反國家法律法規政策規定和章程行為的。

社會組織年檢結論將與等級評估、財稅優惠、購買服務等政策掛鉤。年檢結論為“基本合格”、“不合格”以及年檢過程中發現存在違法違規問題的，經縣民政局指出或作出責令整改的，須依法依規立即整改。對未參加年檢的、年檢不合格的、拒不整改或整改不及時、不到位的，縣民政局將依法予以行政處罰，并依據《連云港市社會組織信用信息管理實施細則》將其列入社會組織活動異常名錄或嚴重違法失信名單。

年檢結論一般不再加蓋年檢印鑒，確需留存年檢紙質材料的社會組織，可以自行準備文本前往縣政務服務中心民政局窗口加蓋年檢印鑒。

五、相關要求

（一）依法主動參檢，規范內部治理。全縣各社會組織要自覺履行參加年檢的法定義務，嚴格落實年檢制度規定，確保提交的材料真實、準確和完整，全面披露組織結構、黨的建設、業務活動、財務收支、項目實施、兼職取酬以及分支機構設立等情況，結合本次年檢主動對相關事項開展自查自糾，存在違規行為的，應立行立改，不斷提升內部治理規范化水平。

（二）及時注冊登錄，規范材料填報。參檢社會組織要盡快進入“江蘇政務服務網”→“省民政廳旗艦店”（網址：http://www.jszwfw.gov.cn/col/col140124/index.html）界面，完成法人注冊（具體操作：點擊網頁右上方“法人注冊”，在跳出的頁面中點擊“綜合法人庫”右側的“立即前往”按鈕進行注冊）。注冊成功后登錄網上辦事系統選擇“年檢年報”模塊，認真閱知“年檢網上辦理流程指引”，規范填報相關材料，按時完成年檢工作。

（三）履行審核職能，確保年檢質量。各業務主管單位應高度重視年檢工作，依法履行年檢審核和監督管理職能，督促指導所屬社會組織嚴格落實年檢規定，按照部署要求及時參檢，并依托“江蘇省社會組織綜合管理服務平臺”對參檢社會組織年檢材料進行審核把關，及時作出初審結論，保質保量如期完成2021年度年檢工作任務。

六、年檢咨詢

相關業務主管單位和參檢社會組織如有任何年檢問題，請及時與縣民政局社會組織管理工作人員聯系咨詢。

社會組織年檢工作聯系人:劉蘇

聯系電話：0518-80632670

灌云縣社會組織年檢群，QQ：480874476

灌云縣民政局

2022年4月25日