7日上午，灌云縣第十七屆人民代表大會第四次會議在縣影劇院隆重開幕。會議應到代表336人，實到代表296人，符合法定人數。

縣領導曹明麗、陳創、掌文勝、包振、馬兆素、張凌云、陳新洪、徐會傳出席會議并在主席臺前排就座。縣人大常委會主任掌文勝主持大會。

大會主席團全體成員，縣委、縣政府、縣政協領導同志，歷屆縣人大常委會領導同志，縣發改委、財政局主要負責同志在大會主席臺就座。

不是人大代表的縣委、縣政府領導同志，出席縣政協十一屆四次會議的全體委員，縣政府工作部門主要負責同志，縣各直屬部門、駐灌省市屬單位主要負責同志，縣監委副主任、縣法院副院長、縣檢察院副檢察長列席大會。

縣委副書記、代縣長陳創代表灌云縣第十七屆人民政府向大會作工作報告（全文另發）。報告共分為三個部分：2024年工作回顧、2025年主要任務、加強政府自身建設。

報告指出，過去一年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實黨中央、國務院和省、市決策部署，上下一心，迎難而上，攻堅克難，負重前行，全縣經濟運行穩中有進，高質量發展邁出堅實步伐。重抓產業發展，經濟運行穩中有進，工業經濟加速發展，農業經濟持續提升，現代服務業提質增效；重抓項目建設，發展動能持續增強，招商引資取得新成效，項目建設取得新突破，開發園區實現新提升；重抓改革創新，內生動力加速釋放，創新活力充分激發，營商環境優化提升，科技引領蓄勢賦能；重抓生態宜居，城鄉建設穩步推進，城市更新加快實施，鄉村振興縱深推進，生態環境持續改善；重抓民生福祉，社會保障堅實有力，民生保障網絡織密扎牢，公共服務水平有效提升，社會發展大局和諧穩定。

報告強調，今年政府工作總體要求是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇、對連云港工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹中央和省委經濟工作會議以及省委十四屆八次全會精神，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，按照市委、市政府決策部署和縣委工作要求，大力實施“工業立縣、產業強縣”發展戰略，圍繞“一條主線、三大板塊、五個上臺階”年度重點任務，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，因地制宜加快發展新質生產力，更好統籌發展和安全，不斷增進民生福祉，以高質量發展奮力推進中國式現代化灌云新實踐。今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，固定資產投資增長8%以上，規上工業總產值增長20%以上，工業應稅銷售收入增長20%以上，規上工業增加值增長14%以上，外貿進出口總額和實際使用外資穩中提質，一般公共預算收入增長2%以上，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，生態環境質量完成省定目標。

報告指出，圍繞上述總體要求和目標任務，將重點抓投資、促消費，更大力度保持提速發展良好態勢，精準發力招群引鏈，持續擴大有效投資，激活放大消費潛力，不斷釋放外貿活力；強產業、建載體，更大力度筑牢縣域經濟堅實根基，做強主導產業優勢，發展特色海洋經濟，攻堅推進載體建設；優品質、精管理，更大力度推進城鄉建設更新提質，打造宜居生活環境，強化城市精細管理，構建便捷交通網絡；抓改革、促創新，更大力度激發區域發展強大動能，打好重點改革“組合拳”，增強科技創新“驅動力”，奏響營商環境“最強音”；防風險、守底線，更大力度營造平安穩定社會環境，守牢安全生產底線，防范化解金融風險，提升社會治理效能；育特色、促增收，更大力度促進鄉村振興深入實施，大力發展現代農業，加快建設和美鄉村，持續促進集體增收；重生態、抓治理，更大力度繪就綠美灌云嶄新圖景，持續深化污染防治，大力開展生態保護，加快推動綠色發展；惠民生、增福祉，更大力度提供優質便捷公共服務，提升教育教學質量，深化健康灌云建設，健全社會保障體系。

報告強調，新的形勢、新的任務對政府工作提出了更高要求。要順應時代發展新趨勢、高質量發展新要求、人民群眾新期待，旗幟鮮明講政治，聚精會神抓落實，依法行政守底線，清正廉潔樹形象，忠誠履職，奮發作為，努力建設人民滿意政府，為譜寫灌云高質量發展新篇章、加快現代化建設新征程而努力奮斗。

會議通過了縣第十七屆人大四次會議《選舉辦法》《灌云縣第十七屆人民代表大會專門委員會設立和專門委員會組成人員人選的通過辦法》《民生實事項目票決辦法》。