張書德代表：

您關于改善鄉(xiāng)村道路現有狀況的建議收悉，現答復如下：

首先感謝您對改善我縣鄉(xiāng)村道路現有狀況的關心和重視。建議中提到隨著生活水平的提高及農村車輛的增多，農村對水泥路的需求不斷加大，原有道路和已經不能滿足生產生活要求，加上原有道路時間較長，大多存在不同程度的破損，造成實際路面通行困難，使實際矛盾日益惡化與新農村生產生活的需求極不相應。并對問題提出多管齊下、多措并舉建議，是對農民利益的關注和支持體現，有利于改善農民生活條件，為實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎。我單位表示支持，將在政策職責范圍內積極推進相關工作。

一、積極爭取資金、統(tǒng)籌協(xié)調推進。經統(tǒng)計僅2024年需要硬化的村內道路274.48公里，目前，我縣農村村內道路需要硬化道路較多，同時，積極將所需硬化道路上報省農業(yè)農村廳系統(tǒng)，進行項目儲備。今年村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作已經在開展，正在開展農村道路項目達56.181公里。根據省財政廳、省農業(yè)農村廳有關文件精神，結合我縣實際，制定村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目實施方案，并組織實施。

二、加強獎補項目全過程管理。各鎮(zhèn)街要建立協(xié)作推進工作機制，加強獎補項目全過程管理。

1.健全民主決策機制。實行自下而上、民主決策是村級公益事業(yè)建設制度創(chuàng)新，要把村民民主議事作為財政獎補工作基礎，充分發(fā)揮好農民群眾主體作用。不得略過民主議事程序統(tǒng)籌省級以上資金用于其他項目建設。

2.規(guī)范項目立項管理。按照村級申報、鎮(zhèn)街初審、縣級審核立項的程序確定具體項目?？h級根據鎮(zhèn)街上報的項目需求建立項目庫，加強項目儲備，實行動態(tài)管理，建設項目原則上從項目庫中選擇。

3.加強項目實施管理。獎補項目實行招投標管理，鼓勵通過農村產權交易平臺發(fā)布招標信息，屬于政府采購管理范圍的，應當按照政府采購有關管理規(guī)定執(zhí)行。項目質量要符合建設標準和要求，加強項目定點定位管理，項目建成后要設立標識牌。逐個項目建立主要資料齊全、簡明清晰的檔案。

4.加強監(jiān)督檢查和驗收。各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責任，加強日常監(jiān)督檢查抽查，逐項進行驗收，驗收合格的項目方能進行竣工決算。要發(fā)揮鎮(zhèn)村就地就近監(jiān)管作用，接受農民群眾全程監(jiān)督，建成項目應張榜公示。

三、規(guī)范獎補資金管理。各鎮(zhèn)（街道）財政和資產管理部門會同農業(yè)農村部門規(guī)范獎補資金管理。財政獎補資金實行鎮(zhèn)街報賬制，進行專賬核算、?？顚Ｓ?，省級以上資金、地方投入資金應及時全額在規(guī)定科目列支；建立農民籌資籌勞、村集體投入、社會捐贈等多元投入機制，不得超標準籌資籌勞增加農民負擔；質量保證金一般按照不超過10%比例安排，在下年預算中支出；項目竣工后，資產應及時入賬，明確項目屬地再次感謝您對我縣改善人居環(huán)境工作的關心和支持。歡迎您今后對農業(yè)農村工作獻計獻策，我們共同為我縣鄉(xiāng)村振興和三農工作作出新的努力。

灌云縣農業(yè)農村局

2024年7月31日