近日，灌云縣應(yīng)急管理局、灌云縣公安局兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)出文件，在全縣組織開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，涉及到全縣兩級(jí)政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織，尤其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員影響密切，社會(huì)關(guān)注度較高。縣應(yīng)急管理局現(xiàn)就部分熱點(diǎn)問(wèn)題解讀如下：

開(kāi)展這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)的背景主要是什么？

答：一方面是維護(hù)黨和政府信譽(yù)形象的需要。當(dāng)前，一些不法分子唯利是圖，漠視法律，假冒應(yīng)急管理部門(mén)政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢(xún)平臺(tái)，偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)假冒的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，不僅擾亂正常安全生產(chǎn)秩序，侵害從業(yè)人員合法權(quán)益，更損壞黨和政府形象。一方面是落實(shí)上級(jí)部署要求的需要。為依法打擊不法分子假冒應(yīng)急管理部門(mén)政府網(wǎng)站和證書(shū)信息查詢(xún)平臺(tái)，制售假冒特種作業(yè)操作證、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證等違法犯罪行為，近期，市應(yīng)急管理局、市公安局聯(lián)合印發(fā)連應(yīng)急〔2021〕29號(hào)文件，決定在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

哪些行為是本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊或查處的重點(diǎn)？

答：重點(diǎn)打擊三個(gè)方面。一是打擊偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的違法犯罪行為。二是打擊利用互聯(lián)網(wǎng)搭建假冒政府網(wǎng)站，提供假冒安全 生產(chǎn)證書(shū)查驗(yàn)，涉嫌非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為，或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┗ヂ?lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的違法犯罪行為。三是打擊利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線(xiàn)平臺(tái)等進(jìn)行諸如免考、速成、包通過(guò)等虛假宣傳，兜售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，誘導(dǎo)從業(yè)人員上當(dāng)受騙，涉嫌詐騙的違法犯罪行為。

同時(shí)，重點(diǎn)查處三個(gè)方面。一是查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不認(rèn)真核驗(yàn)安全生產(chǎn)證書(shū)真?zhèn)危?默許從業(yè)人員持假證上崗的違法行為。二是查處特種作業(yè)人員涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作 業(yè)操作證違法行為。三是查處安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn)默許或協(xié)助特種作業(yè)人員持假證參加復(fù)審換證違法行為。

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是否設(shè)立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)？設(shè)立舉報(bào)電話(huà)？

答：縣應(yīng)急管理局和縣公安局聯(lián)合成立打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣應(yīng)急管理局有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣公安局網(wǎng)安、縣應(yīng)急管理局新聞宣傳教育、基礎(chǔ)科、危化科、安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為小組成員。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)立在縣應(yīng)急管理局新聞宣傳教育科，主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)調(diào)度、工作督導(dǎo)、宣傳報(bào)道、總結(jié)等工作。

同時(shí)要求各鎮(zhèn)街、園區(qū)安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）和公安部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班，抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，舉報(bào)電話(huà)0518-88997022。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的推進(jìn)節(jié)奏是如何安排的？

答：時(shí)間上來(lái)說(shuō)，分三個(gè)階段推進(jìn)。

一是組織部署階段（2021年11月20日前）。這個(gè)階段主要是縣應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)聯(lián)合制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，完成宣傳發(fā)動(dòng)部署，營(yíng)造打假氛圍和執(zhí)法聲勢(shì)。目前這個(gè)工作已完成。

二是專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施階段（2021年11月—2022年4月）。分三步走。第一步：各鎮(zhèn)街、園區(qū)安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）部門(mén)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改。第二步：縣、鎮(zhèn)街（園區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)情況、證書(shū)來(lái)源及證書(shū)的真實(shí)性進(jìn)行查核。嚴(yán)肅處理偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用證書(shū)或者使用偽造證書(shū)上崗作業(yè)行為。同時(shí)，對(duì)于各渠道獲得的假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)的涉案線(xiàn)索，及時(shí)移送公安部門(mén)依法查辦。第三步：縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣各地開(kāi)展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

三是總結(jié)完善階段（2022年5月－6月）。這個(gè)階段的主要任務(wù)是各鎮(zhèn)街（園區(qū)）安全生產(chǎn)（應(yīng)急管理）、公安部門(mén)總結(jié)工作情況，剖析典型案例，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，建立協(xié)作配合打假的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化打假。

能否詳細(xì)介紹一下兩部門(mén)的職責(zé)分工？

答：應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)）部門(mén)職責(zé)主要是：督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查 “三項(xiàng)崗位”人員（特種作業(yè)人員、高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員）持證情況，核驗(yàn)安全生產(chǎn)證書(shū)真?zhèn)巍ｉ_(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查，設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)，收集問(wèn)題線(xiàn)索并及時(shí)移交協(xié)助配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

公安部門(mén)職責(zé)主要是：對(duì)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)假冒安全生產(chǎn)證書(shū)，涉嫌偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章等違法犯罪行為依法開(kāi)展打擊；對(duì)涉嫌假冒政府網(wǎng)站提供虛假安全生產(chǎn)證書(shū)查驗(yàn)，以及為假冒政府網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持的違法犯罪行為依法開(kāi)展打擊；對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)媒體、在線(xiàn)平臺(tái)宣傳、兜售假冒安全生產(chǎn)證書(shū)涉嫌詐騙的違法犯罪行為依法開(kāi)展打擊。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何方便快捷的查驗(yàn)從業(yè)人員證書(shū)的真假呢？

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位核驗(yàn)證書(shū)真?zhèn)螒?yīng)通過(guò)應(yīng)急管理部官網(wǎng)上全國(guó)統(tǒng)一的特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺(tái)”（網(wǎng)址http://cx.mem.gov.cn)進(jìn)行查詢(xún)。