根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《政府信息公開條例》）規定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現發布《灌云縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2020年，灌云縣認真貫徹落實《政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2020〕17號)、《省政府辦公廳關于印發當前政務公開重點工作安排的通知》（蘇政辦發〔2020〕65號）、《市政府辦公室關于印發連云港市2020年政務公開工作要點的通知》（連政辦發〔2020〕55號）文件精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持執政為民，建設陽光政府，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，堅持“公開為常態，不公開為例外”，著力優化營商環境，以公開促落實、促規范、促服務，為實現灌云縣2020年經濟社會發展目標任務提供了有力支撐。

（一）主動公開。依照《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規定，2020年全縣主動公開機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；國民經濟和社會發展統計信息；辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序；財政預決算信息；行政事業性收費項目及其依據、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督抽查情況；機關事業單位招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、籌資酬勞等方面的政府信息共1084條。

（二）依申請公開。灌云縣認真貫徹落實《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》文件精神，全縣所有政府信息公開主體單位嚴格執行政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度。2020年全縣共收到政府信息公開申請80件，全部依法按時答復辦結，沒有收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

（三）政府信息管理。根據《政府信息公開條例》和省、市對政務公開工作提出的各項要求，動態調整主動公開目錄，圍繞“五公開”逐項確定公開標準。制定《灌云縣人民政府辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（灌政辦〔2020〕85號），大力推進政務公開標準化規范化工作，探索政務信息全生命周期規范管理，對不予公開的政府信息定期評估審查，對失效政務信息規范清理，及時動態調整更新。

（四）平臺建設。充分發揮縣政府門戶網站是政務公開第一平臺的作用，整合全縣所有政府信息公開義務主體到同一平臺，圍繞重點領域信息公開、政策解讀、會議開放、熱點回應等重點工作開設專欄，實現平臺集約化建設和數據共享。積極運用政務新媒體做好政務公開工作，通過“灌云政務”微博等12家政務新媒體平臺，及時發布政務信息、政策解讀，政民互動回應社會關切，進一步提升政務公開整體水平。

（五）監督保障。印發《灌云縣2020年政務公開工作要點》（灌政辦〔2020〕84號），進一步加強對全縣政務公開工作的推進、指導、協調、監督，定期對各鎮街、各政府部門的政務公開工作進行督查、考核。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新制作數量	本年新公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規范性文件	0	0		56
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	430		-191	14142
其他對外管理服務事項	461		-48	85686
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	4923		+25	2619
行政強制	263		0	120
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	33		+1
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量		采購總金額
政府集中采購	184		30034.3581萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			67	9	0	0	0	4	80
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		32	1	0	0	0	4	37
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	5	0	0	0	0	0	5
		5.屬于三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	2	4	0	0	0	0	6
		7.屬于行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬于行政查詢事項	7	0	0	0	0	0	7
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	18	4	0	0	0	0	22
		2.沒有現成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反復申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計		67	9	0	0	0	4	80
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經復議直接起訴					復議后起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
8	3	3	1	15	3	0	0	5	8	1	0	0	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，灌云縣政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要有：一是政務公開標準化規范化工作需加快推進。今后我縣將緊緊圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，充分運用基層政務公開標準化規范化試點成果，推動基層政務公開全覆蓋，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權。二是依申請公開答復需進一步規范。今后我縣將嚴格執行《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》文件精神，加強依申請公開答復工作的程序性、準確性、規范性，針對疑難復雜的信息公開申請，召集相關部門會辦，并邀請政府法律顧問提前介入、全程參與提供法律服務，從源頭上規范政府信息公開答復工作。三是政策解讀水平有待提升。今后我縣將大力加強政策解讀的針對性和及時性，向群眾講清講透政策措施的重點要點，發揮好增進共識、贏得支持和推進落實的作用。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。