根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)發(fā)布《灌云縣人民政府2021年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。灌云縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作部署，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府等方面的促進(jìn)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，奮力譜寫“后發(fā)先至”新篇章，為建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新灌云作出積極貢獻(xiàn)。

（一）主動公開。2021年，灌云縣緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開。全縣通過灌云縣人民政府門戶網(wǎng)站、“灌云政務(wù)”微博等11家政務(wù)新媒體平臺主動公開行政規(guī)范性文件；機構(gòu)及職能；規(guī)劃計劃；統(tǒng)計信息；行政許可和其他對外管理服務(wù)事項；行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序及行政機關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定；財政預(yù)決算；重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果；常態(tài)化疫情防控信息；政策解讀；涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息共1542條。

（二）依申請公開。灌云縣緊扣政府信息公開條例實施強化服務(wù)理念，把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式。2021年，全縣共收到88件政府信息公開申請，均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。88件政府信息公開申請全部都是自然人申請，其中予以公開48件，部分公開11件，不予公開11件，無法提供14件，不予處理1件，其他處理3件。因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議4件、提起行政訴訟1件。

（三）政府信息管理。對照行政法規(guī)國家正式版本，全面更新行政法規(guī)文本；圍繞縣政府重點工作和市場熱點，及時組織開展重大政策的解讀17篇，舉行“我為群眾辦實事”新聞發(fā)布會5場，回應(yīng)社會關(guān)切熱點6次；加快推進(jìn)規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開，統(tǒng)一標(biāo)注有效性并提供文件下載，方便公眾查詢使用；主動公開灌云縣“十四五”規(guī)劃，做好灌云縣歷史規(guī)劃計劃的歸集整理和主動公開工作；深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄編制工作，完成26個試點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制發(fā)布。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)。全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，縣政府門戶網(wǎng)站完成支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版改造，實現(xiàn)全縣政府信息主動公開、解讀回應(yīng)、依申請公開在線辦理等一體化服務(wù)功能。按照政務(wù)新媒體規(guī)范管理要求，對政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、整合、關(guān)停、注銷、備案等進(jìn)行有效規(guī)范；完善審核機制，政務(wù)新媒體發(fā)布稿件時統(tǒng)一標(biāo)注擬稿人、審核人、發(fā)布人，轉(zhuǎn)載信息時標(biāo)注信息來源和審核人；健全監(jiān)管機制，針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題繼續(xù)開展清理整合。

（五）監(jiān)督保障。灌云縣緊扣抓保障促落實深化政務(wù)公開。印發(fā)《縣政府辦公室關(guān)于調(diào)整縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（灌政辦〔2021〕45號），進(jìn)一步加強對全縣政務(wù)公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議，嚴(yán)肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題。狠抓任務(wù)落實，對照國辦和江蘇省2021年政務(wù)公開工作要點，梳理形成工作臺賬并抓好落實，對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，對未完成的依法督促整改。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內(nèi)容	本年制發(fā)件數(shù)	本年廢止件數(shù)	現(xiàn)行有效件數(shù)
規(guī)章	0	0	0
行政規(guī)范性文件	7	6	57
第二十條第（五）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政許可	48346
第二十條第（六）項
信息內(nèi)容	本年處理決定數(shù)量
行政處罰	98051
行政強制	6514
第二十條第（八）項
信息內(nèi)容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業(yè)性收費	2867.41

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業(yè) 企業(yè)	科研 機構(gòu)	社會公益組織	法律服務(wù)機構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量			88	0	0	0	0	0	88
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		48	0	0	0	0	0	48
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		11	0	0	0	0	0	11
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	1	0	0	0	0	0	1
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	3	0	0	0	0	0	3
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	1	0	0	0	0	0	1
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬于四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項	2	0	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	14	0	0	0	0	0	14
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正后申請內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	1	0	0	0	0	0	1
	（七）總計		88	0	0	0	0	0	88
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計	結(jié)果 維持	結(jié)果 糾正	其他 結(jié)果	尚未 審結(jié)	總計
1	0	2	1	4	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2021年，灌云縣政府信息公開工作取得了一定的成效，但對照政府信息公開各項工作要求和人民群眾的實際需求，仍然存在一些問題和不足，主要是：法定主動公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平需進(jìn)一步提升；政策解讀的質(zhì)量上有待進(jìn)一步提高；基層政府信息公開工作力量還要進(jìn)一步加強等。

2022年，我縣將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實上級關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是準(zhǔn)確把握《政府信息公開條例》的內(nèi)容，嚴(yán)格按照制定好的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄精細(xì)化精準(zhǔn)化做好主動公開工作。二是加快構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的政策發(fā)布解讀回應(yīng)體系，加強對政策背景、出臺目的、主要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，進(jìn)一步提升政策解讀質(zhì)量和實效。三是加強政府信息公開工作隊伍建設(shè)，通過跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)強化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，不斷提高工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

六、其他需要報告的事項

按照《江蘇省2021年政務(wù)公開工作要點》，梳理分解任務(wù)，強化工作統(tǒng)籌，確保任務(wù)落實。聚焦縣政府重點工作，及時做好重大政策、權(quán)威信息的發(fā)布工作；系統(tǒng)梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，持續(xù)推動全縣制度文件及時公開；及時組織開展重大政策的解讀活動，依托縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺、12345便民熱線、政務(wù)服務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道解答政策咨詢，增強政策解讀效果；強化政務(wù)輿情回應(yīng)，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位，助力防范化解重大風(fēng)險；主動公開灌云縣“十四五”規(guī)劃，歸集整理和主動公開歷史規(guī)劃計劃；準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作；持續(xù)深化重點領(lǐng)域信息公開；積極推進(jìn)辦事服務(wù)“快遞式”公開，通過大數(shù)據(jù)、信息化手段，動態(tài)公開辦事服務(wù)全流程全節(jié)點政務(wù)信息，積極引導(dǎo)辦事預(yù)期，營造公開透明營商環(huán)境；按照國辦要求建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政府網(wǎng)站政府信息公開平臺專欄；加強依申請公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，進(jìn)一步提升答復(fù)文書規(guī)范化水平；積極探索制定政務(wù)新媒體規(guī)范化運營機制，細(xì)化工作措施。認(rèn)真落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》要求，2021年全縣未收取相關(guān)信息處理費用。