各鎮街人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

《灌云縣2020年政務公開工作要點》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。

灌云縣人民政府辦公室

2020年9月30日

灌云縣2020年政務公開工作要點

今年我縣的政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準確執行新修訂的政府信息公開條例，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著力優化營商環境，以公開促落實、促規范、促服務，為實現今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

一、加強中心工作和重點領域信息公開

（一）聚焦中心工作信息公開。推進多渠道公開縣委縣政府重大決策部署進展及落實情況?？h各單位要對照《2020年政府工作報告重點任務分解落實方案》、《2020年灌云縣10件民生實事分解落實方案》，主動公開本單位所承擔的重點任務的工作進展、取得成效、后續舉措和落實情況（責任單位：縣政府督查室，共同責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。

（二）聚焦重點領域信息公開。繼續推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開（責任單位：縣各部門）。

（三）常態化推進疫情信息及時向社會公開。適應疫情防控常態化工作要求，依法依規做好疫情信息發布工作。融合各類信息發布渠道，通過設立咨詢專窗、信息專欄、熱線專席等方式，及時精準公開各行業領域積極應對疫情影響的政策措施，全力保障疫情防控和企業復工復產。密切關注涉及疫情和企業復工復產的輿情動態，做到快速反應、及時回應。各單位主要負責人帶頭主動發聲，為奪取“雙勝利”營造良好輿論環境（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。進一步加強應急預案法定公開，認真總結疫情信息公開經驗，切實增強公共突發事件信息公開能力和水平（責任單位：縣安委辦）。加大公共衛生知識日常普及力度，通過科普作品、動漫視頻等形式加強宣傳推廣，提高公眾的傳染病防治意識和應對能力（責任單位：縣衛健委）。

二、加強用權類信息公開

（一）做好權力配置信息公開。加大簡政放權公開力度，縣各行政機關要對照法律法規規章，以權責清單為依托，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單并按要求公開，編制發布地方層面設定的行政許可事項清單（責任單位：縣行政審批局、縣編辦，共同責任單位：縣各行政機關）。著力推進“證照分離”改革、商事制度改革、不動產登記辦理、工程建設項目審批制度改革、減證便民行動等方面公開（責任單位：縣市場監督管理局、縣自然資源局、縣行政審批局）?？h各行政機關要依法公開工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫縣政府行政機關機構職能目錄并向社會公開（責任單位：縣各行政機關、縣政府辦公室）。

（二）做好權力運行過程信息公開?？h各單位要抓緊構建行政決策公眾參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策， 都要以適當方式聽取利益相關方和社會公眾意見（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。以用權公開為導向，重點聚焦權力運行關鍵環節、關鍵崗位，全面推進基層政務公開標準化規范化工作，2020年10月底前編制完成基層政務公開事項標準目錄（責任單位：縣行政審批局）。

（三）加強政務信息管理?？h司法局要全面、系統梳理我縣規范性文件，按照“放管服”改革要求及時立、改、廢， 集中統一對外公開并動態更新，年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題（責任單位：縣司法局）。要整理形成本級政府政務公開制度匯編并集中統一對外公開（責任單位：各鎮街、縣政府辦公室）。

三、加強六穩六保政策發布解讀

（一）助力做好“六穩”工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，加大政策解讀力度，主動回應經濟社會熱點問題，加強積極的輿論引導，為有效克服新冠肺炎疫情沖擊影響、努力實現今年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。拓寬發布渠道、豐富內容形式，凡以縣政府或縣政府辦公室公室名義發布的政策文件，起草部門需及時解讀，其中以政策簡明問答、圖解、視頻動畫等形式開展的政策解讀應不少于一次（責任單位：縣各部門）。

（二）助力落實“六?！比蝿?。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。緊緊圍繞穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，做好相關政策措施、執行情況和工作成效的解讀工作。重點加大紓困和激發市場活力規模性政策的公開力度，同時加大惠企利民政策的公開力度，利用政府網站、政務新媒體等平臺，做好轉載發布，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達基層、直接惠企利民（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。

四、加強政務服務類信息公開

（一）提高市場監管規則和標準公開質量。繼續深化“放管服”改革，優化營商環境，向市場主體全面公開市場監管規則和標準，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性?？h市場監督管理局要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策咨詢（責任單位：縣市場監督管理局）。

（二）提高政務服務透明度便利度。推進政務服務事項辦事指南標準化建設，規范辦事指南基礎信息，開展辦理材料標準化工作。全面優化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化透明化辦事。根據“放管服”改革進程及時更新辦事方式、辦事條件等信息。加強“一件事”、“一類事”等綜合辦事信息公開，進一步提升辦事便利度（責任單位：縣行政審批局）。按照“誰執法誰公示”原則，推動行政執法職責、依據、程序、結果等向社會公開 (責任單位：縣發改委）。做好食品藥品、特種設備、危險化學品等重點行業風險預警信息發布，明確預警發布程序，規范預警發布內容（責任單位：縣安委辦）。繼續推行政府開放日制度，與經濟發展、民生保障、生態環保、社會管理等相關的職能部門年內至少組織開展一次政府開放日活動（責任單位：縣各部門）。

（三）提高經濟政策執行效果。提升經濟政策發布質量，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，提高政策發布解讀的針對性和精準性，推動現場執法服務人員政策答復更加規范準確，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果（責任單位：縣各部門）。

五、加強信息公開制度規范建設

（一）落實政府信息主動公開新要求。正確執行政府信息公開條例關于主動公開的新規定，以政府信息公開平臺為依托，推動公開內容進一步聚焦重點政務類信息，公開方式更加統一規范。2020年底前，縣各單位法定主動公開內容要全部公開到位（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。

（二）提升政府信息公開申請辦理質量。建立完善內部辦理流程，按照《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》格式和要求，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求，妥善處理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。

（三）完善公共企事業單位信息公開制度。研究推進教育、養老、文化體育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開，推動辦事服務全過程公開透明，助力監管效能提升（責任單位：縣行政審批局、縣自來水公司、縣供電公司、通裕天然氣公司）。

（四）加強政府網站與政務新媒體建設和監管。強化網絡安全責任，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。要深化政務新媒體在線互動啄木鳥行動，推動建設全縣整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門，相關政務新媒體單位）。加快推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺的數據融通、服務融通、應用融通，提升大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平（責任單位：縣大數據管理局）。2020年底前，縣政府門戶網站全面完成互聯網協議第六版改造（責任單位：縣政府辦公室）。

六、加強保障措施

（一）明確領導責任。縣各單位要將政務公開工作明確寫入領導分工。要依法明確一名負責同志，承擔本單位政府信息公開工作領導責任，并報縣政府辦公室備案?？h各單位主要負責人每年要召開政務公開會議或聽取政務公開工作匯報，研究推動工作，有關情況在政府網站及政務新媒體上進行發布（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門，縣政府辦公室）。

（二）加強機構隊伍建設?？h各單位要嚴格落實政府信息公開條例要求，明確辦公室為本單位的政府信息公開工作機構，明確具體工作人員（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。

（三）強化培訓工作。要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容，縣行政學院應將政務公開納入干部培訓課程，并列入公務員初任培訓必修課程，穩步提升各級各類公務員的公開意識和能力（責任單位：縣行政學院）。年內要組織一次政務公開專項業務培訓（責任單位：縣政府辦公室）。

（四）規范考核評估。要將信息公開、政策解讀、回應關切、政務新媒體監管等方面情況作為政務公開的重要內容納入績效考核體系（責任單位：縣委組織部、縣政府辦公室）。各單位貫徹落實本工作要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，主動接受社會監督（責任單位：各鎮街、園區、縣各部門）。