各設區市政務辦：

近年來，全省大力推進公共服務事項標準化建設，通過建立“省定清單”和“市設清單”，規范事項管理工作取得了積極成效。但省政務服務事項管理系統中現行鎮、村公共服務事項目錄建立時間較早，還存在部分事項名稱、設定依據、行使層級、服務方式等信息不準確、更新不及時等問題。為推動政務服務標準化規范化便利化，加快建設現代政務服務體系，根據省政務辦年度工作安排，現就開展鎮、村公共服務事項目錄清理規范工作有關事項通知如下。

一、目標任務

按照依法依規、統一管理、務實高效原則，強化鎮、村依申請公共服務事項管理，完善公共服務事項目錄，清理已取消或無設定依據的鎮、村公共服務事項，補充完善基層實際運行、與企業群眾生產生活息息相關的公共服務事項，在此基礎上進一步完善辦事指南，加強事項動態管理，加快構建以省級目錄為基礎、市設目錄為補充的公共服務事項清單管理體系，全面實現基層公共服務事項規范化管理。

二、工作內容

（一）清理規范事項目錄

在公共服務事項省級目錄和市設目錄基礎上，通過各地先行梳理、省級統籌認定的方式，對省政務服務事項管理系統中174項鎮、村公共服務事項（見附件）及其要素信息進行清理和規范，實現事項統一納入省政務服務事項管理系統管理，辦事指南規范編制。

（二）補充完善其他事項

各地結合本地區鎮、村兩級政務服務運行實際，補充完善本地區基層實際運行、辦理需求量大、服務范圍廣泛但尚未納入省政務服務事項管理系統的公共服務、公用事業、便民利民等服務事項，分門別類形成事項清單，統籌考慮納入各地市設目錄統一管理，實現數據同源、動態更新、聯動管理。

（三）統籌事項動態管理

各設區市政務辦統籌本地區鎮、村公共服務事項動態管理工作，相關事項入庫、調整、清理應做好審核把關，確保本地區市設目錄完整性、準確性；指導鎮、村兩級做好事項認領和辦事指南編制，以及指南要素動態調整，保證基層公共服務事項信息發布質量。

三、實施步驟

（一）各地先行梳理

各設區市政務辦組織對照國家、省級目錄及市設目錄，梳理省政務服務事項管理系統中現行鎮、村目錄中的公共服務事項，認真填寫附件表格，補充完善事項名稱、設定依據、行使層級、服務方式等內容，對事項擬納入省級目錄、納入市設目錄（須明確市級以下設定依據）或直接清理提出建議，并明確事項擬歸口的部門條線。附件表格7月31日前加蓋公章報省政務辦。

各地同步梳理未納入省政務服務事項管理系統管理的其他事項。

（二）省級部門認定

根據各地建議清單，省政務辦會同省有關部門逐項研究確定事項入庫或直接清理去除等具體意見，確定入庫事項。

（三）事項統一入庫

根據研究確定的入庫事項，省政務辦8月31日前將事項統一納入省政務服務事項管理系統。

各地對自行梳理的其他事項，統籌研究確定納入市設目錄事項，自行納入各設區市公共服務事項庫管理。

（四）認領編制指南

事項入庫后，省政務辦組織省有關部門統一事項實施要素，編制實施清單；各設區市政務辦會同條線部門對納入市設目錄事項開展標準化編制，組織開展事項認領和辦事指南編制工作。各地9月30日前完成辦事指南編制工作，10月份省政務辦將對此次編制完成的鎮、村事項在政務服務網進行統一切換。

（五）健全“兩張清單”

依據清理規范后的鎮、村公共服務事項目錄，各地動態調整村（社區）公共服務和幫辦代辦政務服務事項“兩張清單”，并向社會公開，積極創新服務模式，大力推行“街社同辦”、網格員和代辦員“兩員融合”，不斷提升政務服務便利度。

四、相關要求

（一）加強組織實施

清理規范鎮、村公共服務事項是完善我省五級政務服務體系，推動基層政務服務供給均等化、規范化的重要一環，各地要切實擔負起事項管理主體責任，認真組織實施，加強溝通協調，確保各項工作任務如期完成。要做好事項管理和指南編制各項工作，常態化開展辦事指南準確度質檢，確保公開信息真實準確。

（二）確保標準規范

各地要仔細梳理完善事項要素信息，設定依據修訂應當符合現行法律法規、規章、規范性文件等要求，對無設定依據事項一律清理。要逐項規范事項名稱，不使用俗稱或簡稱，市設目錄事項不應與國家、省級目錄重復。加強事項標準化建設，規范辦事指南要素信息，對納入市設目錄的事項，各設區市要統一標準要素，推動公共服務市域通辦。

（三）做好業務銜接

各地要充分考慮基層工作實際，積極推動鎮、村公共服務事項與各地大廳取叫號、業務辦理、辦件報送、“好差評”數據匯聚等工作有效銜接，避免事項與業務“兩張皮”現象，推動基層政務服務效能不斷優化提升。

鎮、村公共服務事項目錄調整事項清單.xls

江蘇省政務服務管理辦公室

2023年6月19日