近年來，江蘇省教育系統(tǒng)、公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省部關(guān)于加強校園安全工作的部署要求，加強校園安防建設(shè)，完善風(fēng)險防控體系，校園安全風(fēng)險防控能力明顯提升。但校園安防建設(shè)還存在地區(qū)、學(xué)校之間不平衡、信息化智能化水平不高等問題，一些學(xué)校安防條件還不完善，不能完全滿足新形勢下校園安全工作需要。為加快推進我省校園安防建設(shè)全面達標(biāo)，推進智能安防技術(shù)深度運用，不斷提升校園安防整體水平，切實提高風(fēng)險防控能力，現(xiàn)就加強中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、工作原則

——高標(biāo)定位，科學(xué)規(guī)劃。按照前瞻領(lǐng)先的目標(biāo)定位，兼顧不同地區(qū)發(fā)展差異，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進校園智慧安防建設(shè)工作，做到既體現(xiàn)先進性和整體性，又具有創(chuàng)新性和可操作性，著力打造江蘇“校園智慧安防”新品牌。

——兼容共享，實用實效。堅持從實用實效出發(fā)，充分兼容校園現(xiàn)有技術(shù)防范設(shè)施和安防管理平臺，最大限度整合現(xiàn)有安防資源、方便后續(xù)操作應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)。

——因校制宜，分類推進。根據(jù)本地校園安全保障能力，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合自身安防需求，積極穩(wěn)妥開展校園智慧安防建設(shè)，不搞“一刀切”和脫離實際的形象工程。

——互聯(lián)互通，安全運維。嚴(yán)格落實校園智慧安防建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用、服務(wù)、管理等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和安全防護措施，確保各類傳感系統(tǒng)、安防技術(shù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用，運維安全高效。

二、目標(biāo)任務(wù)

——基礎(chǔ)安防建設(shè)全面達標(biāo)。按照國家和省中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范要求，推進學(xué)校基礎(chǔ)安防建設(shè)達標(biāo)工作，確保全省學(xué)校物防建設(shè)和校園封閉管理達標(biāo)率100%，校園視頻監(jiān)控和一鍵式緊急報警系統(tǒng)與公安機關(guān)和教育部門聯(lián)網(wǎng)率100%，學(xué)校門外一定區(qū)域公安自建探頭安裝率100%。

——智慧管理平臺科學(xué)建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和互聯(lián)互通，積極推進區(qū)域集成化智慧管理平臺建設(shè)，不斷健全動態(tài)監(jiān)測和分析研判機制，努力實現(xiàn)對校園安全風(fēng)險的智能感知、主動預(yù)警、即時響應(yīng)、迅速處置。

三、建設(shè)內(nèi)容

（三）學(xué)校重要部位。學(xué)校應(yīng)修建完善高度不低于2米的實體防護圍墻或其他實體屏障。校門口及教學(xué)樓、宿舍樓、禮堂、食堂、危險品儲存室、實驗室和室外人員集中活動區(qū)域等重要場所、部位，應(yīng)布建視頻監(jiān)控并與學(xué)校安防監(jiān)控室聯(lián)網(wǎng)運行。有條件的可設(shè)置周界電子圍欄系統(tǒng)等防攀爬設(shè)施，實現(xiàn)周界報警與監(jiān)控聯(lián)動，在適當(dāng)區(qū)域部署具備語音提示、越界報警、視頻取證等功能的感應(yīng)報警系統(tǒng)的高空瞭望設(shè)備。

（四）學(xué)校安防監(jiān)控室。學(xué)校應(yīng)加強安防監(jiān)控室建設(shè)，優(yōu)化校園視頻監(jiān)控顯示系統(tǒng)，并實現(xiàn)對各類安全技術(shù)防范系統(tǒng)的統(tǒng)一管理；規(guī)模大的學(xué)校宜設(shè)置獨立的安防監(jiān)控室。建立完善值班巡邏人員培訓(xùn)上崗、日常管理以及安防設(shè)施報修維護、突發(fā)事件警校聯(lián)動等工作機制，保證安防監(jiān)控室有專人值班，一旦發(fā)生案（事）件能夠快速應(yīng)對處置。

（五）學(xué)校安防管理平臺。各地教育部門、公安機關(guān)應(yīng)統(tǒng)籌推進本地校園安防管理平臺智能化建設(shè)，實現(xiàn)各級各類學(xué)校向教育部門的匯聚，向公安機關(guān)的融通。應(yīng)整合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基本信息、視頻監(jiān)控、人車抓拍、門禁管理、周界報警等數(shù)據(jù)，支持將多種通訊終端視訊融合通信、組會，實現(xiàn)遠(yuǎn)程巡檢、統(tǒng)計分析、布控報警、應(yīng)急指揮等功能，實現(xiàn)校園安防系統(tǒng)與公安信息化應(yīng)用服務(wù)體系的有效融通。

四、工作要求

（一）加強組織部署。各地教育部門、公安機關(guān)要把校園智慧安防建設(shè)作為推動校園安全工作提檔升級的關(guān)鍵舉措，進一步提高思想認(rèn)識，聯(lián)合制定工作方案，切實加強組織部署。要圍繞組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等環(huán)節(jié)認(rèn)真研究謀劃，共同抓好各項措施的推進落實。

（二）落實資金保障。各地教育部門和學(xué)校要根據(jù)安全防范建設(shè)三年行動實施方案和智慧安防建設(shè)工作需要，將所需資金納入預(yù)算，確保校園安防建設(shè)投入。對新建學(xué)校，要做到智慧安防系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

（三）強化序時推進。各地教育部門、公安機關(guān)要將實施校園智慧安防建設(shè)與推進社會治安防控體系、平安校園建設(shè)等重點工作有機結(jié)合起來，按照整體規(guī)劃、分步實施的要求，有力有序推進校園智慧安防建設(shè)。要注重培育不同地區(qū)、不同學(xué)校的樣板典型，通過示范引領(lǐng)、典型帶動，推動校園安全風(fēng)險防控能力整體提升。

（四）密切協(xié)作配合。各地教育部門、公安機關(guān)要牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，切實強化協(xié)作配合，科學(xué)統(tǒng)籌本系統(tǒng)資源優(yōu)勢，在信息技術(shù)、檢查調(diào)度、應(yīng)急聯(lián)動等方面形成整體合力，切實做到方案同謀劃、問題共研究、協(xié)同抓落實。工作推進中，要注重加強與學(xué)校的溝通銜接，主動提供指導(dǎo)服務(wù)，切實強化聯(lián)動共治，著力構(gòu)建校園智慧安防建設(shè)管理的長效機制。