一、制定依據

依據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關規定，結合我縣實際，特制定本管理辦法。

二、制定意義和總體考慮

履約保證金是防止中標人違反合同約定使招標人（采購人）蒙受損失而設置的經濟責任擔保制度，實行統一監管是保護招標人（采購人）合法權益、督促中標人履行合同的一種有效措施。制定專門的履約保證金管理辦法有利于進一步加強履約保證金統一管理，創造公平、公正的交易環境，維護交易主體合法權益，有效防止不收、少收、提前退付履約保證金等問題發生，從而確保各項工程順利進行。

三、內容說明

一是落實履約保證金的管理主體、監督主體。本辦法明確，凡縣政府投資工程建設項目，其履約保證金一律由縣數據局負責管理，縣財政、審計等部門負責核查監督。二是明確履約保證金的繳納標準。縣政府投資工程建設項目的中標人，必須依照中標合同及招標采購文件的相關規定和要求，及時足額繳納履約保證金。履約保證金繳納標準不超過中標合同金額的10%。三是嚴格履約保證金的退付條件、退付流程。中標人申請退付履約保證金時，必須要持書面退付申請和相關材料，方可退付。如發生違約事項的，則依據相關條款規定扣除相應比例的履約保證金。

四、保障措施

本辦法自發布之日起施行，辦法實施中的具體問題，由縣數據局負責解釋。

原文鏈接：關于印發灌云縣招標采購項目履約保證金管理辦法（試行）的通知