一、制定背景依據

省財政廳、省農業農村廳、省糧食和物資儲備局《江蘇省2022年稻谷補貼政策實施方案》（蘇財建〔2022〕130號）。

二、目標任務

為貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實國家糧食安全戰略、重要農產品保障戰略，鼓勵引導農民和新型經營主體穩定和擴大稻谷生產，保障農民種糧基本收益。

三、主要內容

包括四項工作任務；一是稻谷生產者補貼；二是稻谷市場化

收購補貼；三是支持灌云品牌大米建設補貼；四是優質食味水稻品種種植補貼。

四、保障措施

（一）加強組織領導

稻谷補貼工作由縣人民政府負總責，縣財政、農業農村、糧食和物資儲備局具體組織實施。要建立健全工作機制，明確責任分工，密切部門合作，抓好工作落實；要做好基礎數據的采集審核、補貼資金發放等工作，并對補貼發放過程中違規違紀行為進行查處。縣各有關部門、鎮（街道）人民政府（辦事處）要指定專人負責，切實抓好稻谷補貼工作的落實，發揮補貼政策效應。

（二）明確部門職責

1.鎮（街道）人民政府（辦事處）對本區域稻谷補貼工作負總責，具體負責稻谷生產者補貼、優質食味水稻品種種植補貼的申報、登記造冊、補貼面積和金額核實、公開公示、匯總上報工作，對稻谷實際生產者補貼、優質食味水稻品種種植補貼的真實性負責。

2.縣農業農村局負責稻谷生產環節補貼的政策宣傳、指導工作，稻谷生產者補貼、品牌大米建設、優質食味水稻品種種植補貼數據匯總等工作。

3.縣財政局負責對接鎮（街道）財政做好“一卡通”系統數據錄入和補貼資金的劃撥、兌付等工作。

4.縣糧食和物資儲備局負責稻谷收購環節的政策解釋、指導工作和對糧食收購企業、補貼資金審核、匯總等工作。

（三）強化政策宣傳

縣財政、農業農村、糧食和物資儲備局要通過多種渠道進行廣泛宣傳，對稻谷補貼政策進行解讀，使基層企業、廣大農戶、各類稻谷生產經營者了解稻谷補貼政策的意義和內容。縣財政部門、農業農村部門、糧食和物資儲備局及各鎮（街道）都必須設立熱線電話，接受咨詢及投訴。真正讓補貼政策公開透明、深入人心。

（四）規范操作程序

嚴格按照補貼發放規定做好補貼核定、登記造冊、公開公示和審核匯總等工作，稻谷生產者補貼資金發放必須全部通過涉農補貼“一卡通”信息系統操作，直接發放到稻谷生產者“一卡通”賬戶。實施種植結構調整的實際經營者補貼直接發放到經營主體。要采取公示、電話、廣播等有效方式及時將補貼項目和金額告知補貼對象。補貼資金的發放必須堅持公開透明、陽光操作。稻谷補貼資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，也不得抵扣其他任何款項。

（五）強化監督檢查

一是設立監督電話。縣財政、農業農村、糧食和物資儲備局均需設立補貼工作監督電話，并在主要媒體或公示欄公布，接受群眾監督。二是要做好補貼檔案管理。建立補貼檔案管理制度，指定專人負責，以備查詢。三是完善監督機制，建立縣財政局、縣農業農村局、縣糧食和物資儲備局、紀檢監察等部門聯合監督檢查機制，加強部門協作和各環節監管，嚴肅查處違反補貼政策規定的行為。嚴禁虛報補貼面積套取、截留、擠占、挪用補貼資金；嚴禁將農戶存折集中到鎮或村代領補貼資金、抵扣費用等問題；四是加強信訪處理工作，維護農戶的合法權益，杜絕各類違規違紀行為，對農民反映的問題，要做到即訪即查、查實即糾，把矛盾解決在基層。

原文鏈接：關于印發《2022年灌云縣稻谷補貼政策實施方案》的通知