（一）制定背景

2020年2月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字〔2020〕3號(hào)）。8月19日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（蘇辦〔2020〕11號(hào)）。12月14日，市十四屆政府第63次常務(wù)會(huì)審議了市安委辦起草的《連云港市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》。為貫徹落實(shí)國家、省、市意見要求，加強(qiáng)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，縣安委辦起草了《灌云縣關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》

（二）編制過程

2020年11月，縣安委辦牽頭啟動(dòng)《實(shí)施意見》起草工作，形成了意見初稿，進(jìn)行了征求意見和修改完善。12月14日，市十四屆政府第63次常務(wù)會(huì)審議了《連云港市關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》后，縣安委辦又進(jìn)行了修改完善。實(shí)施意見結(jié)合“一年小灶”、“三年大灶”、危險(xiǎn)化學(xué)品三年專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理等工作。

（三）主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》共分為總體要求、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、落實(shí)全鏈條安全管理、推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐保障和提升安全監(jiān)管能力六個(gè)部分。

第一部分總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，全面提升本質(zhì)安全水平。

第二部分強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。一是深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是推進(jìn)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三部分落實(shí)全鏈條安全管理。一是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控。三是強(qiáng)化廢棄危化品等危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。

第四部分推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是強(qiáng)化依法治安。二是加大失信約束力度。三是強(qiáng)化激勵(lì)措施。

第五部分加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐保障。一是提高科技與信息化水平。二是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。三是規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍建設(shè)。

第六部分提升安全監(jiān)管能力。一是完善監(jiān)管體制機(jī)制。二是健全執(zhí)法體系。三是提升監(jiān)管效能。

原文鏈接：灌云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《灌云縣關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》的通知