一、超限超載

超限:是指貨運車輛的載貨長度、寬度、高度和載貨質量超過規章制度規定的限度，主要研究的是車輛裝載與公路的關系，特別關注的是公路的正常使用。

超載:指汽車裝載貨物時超過汽車額定載重量，對超載的核定，主要關注的是汽車性能以及由此而引發的行車安全性。

二、車輛超限超載認定標準

根據《超限運輸車輛行駛公路管理規定》( 交通運輸部令2016年第62號)規定，超限運輸車輛是指有下列情形之一的貨物運輸車輛:

(一) 車貨總高度從地面算起超過4米;

(二)車貨總寬度超過2.55米;

(三)車貨總長度超過18.1米:

(四)二軸貨車，其車貨總質量超過18000干克;

(五)三軸貨車，其車貨總質量超過25000千克:三軸汽車列車，其車貨總質量超過27000干克;

(六)四軸貨車，其車貨總質量超過31000千克;四軸汽車列車，其車貨總質量超過36000干克；

(七)五軸汽車列車，其車貨總質量超過43000千克；

(八)六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質量超過49000干克，其中牽引車驅動軸為單軸的，其車貨總質量超過46000干克。

前款規定的限定標準的認定，還應當遵守下列要求:

(一)二軸組按照二個軸計算，三軸組按照三個軸計算；

(二)除驅動軸外，二軸組、三軸組以及半掛車和全掛車的車軸每側輪胎按照雙輪胎計算，若每軸每側輪胎為單輪胎，限定標準減少3000千克，但安裝符合國家有關標準的加寬輪胎的除外;

(三)車輛最大允許總質量不應超過各車軸最大允許軸荷之和;

(四)拖拉機、農用車、低速貸車，以行駛證核定的總質量為限定標準;

(五)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》( GB1589 )規定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業車，不認定為超限運輸車輛。

三、超限超載治理工作目標

通過專項治理工作，對全縣重點貨運源頭單位100%實施監管，普通國省干線公路超限超載率嚴格控制在省控線2%以下，有效降低因超限超載引發的道路交通事故。

四、超限超載治理主要措施

1.加強貨物裝載源頭監管。主要通過制定貨運源頭超限超載治理實施細則、開展貨物裝載源頭排查、落實貨物裝載源頭單位主體責任、建立貨運運單管理制度、實施貨物裝載源頭單位監督管理等方法加強貨物裝載源頭監管；

2.加強貨運車輛監管。主要通過加強貨車準入管理、非法改裝車輛的查處、嚴厲查處非法改裝企業加強貨運車輛監管；

3.加強路面聯合執法。主要通過完善公路超限檢測監控網絡、落實超限檢測站聯合執法制度、加強路面流動聯合執法、深入開展“百噸王”車輛治理專項行動等措施加強路面聯合執法；

4.加大非現場執法力度。進一步完善路面超限檢測站電子抓拍系統；

5.嚴格落實“一超四罰”和信用聯合懲戒。“一超四罰”是指對超限運輸車輛的承運人、裝載企業、貨運企業、駕駛員實施處罰，將違法超限超載運輸信息錄入系統平臺，記錄超限超載車輛違法信息與相關部門信息共享，做到嚴厲打擊、聯合懲戒；

6.推進運輸市場結構調整。制定出臺《灌云縣推進運輸結構調整實施方案》，加大對新增貨運車輛市場準入審查力度，依法嚴肅處理不合規車輛生產企業。加強貨車牽引車、掛車注冊登記查驗，不在國家公告目錄范圍內、不符合國家標準的一律不予登記。促進“小散弱”企業集約化發展，引導貨主單位優先選用誠信度高、管理規范的貨運企業。

五、超限超載的危害

1.車輛超限超載嚴重破壞了公路基礎設施。由于超限超載車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。

2.車輛超限超載，質量增大而慣性加大，制動距離加長，危險性增大。如果嚴重超載，則會因輪胎負荷過重、變形過大而引起爆胎、突然偏駛、制動失靈、翻車等事故。另外，超載還會影響車輛的轉向性能，易因轉向失控而導致事故。

3.駕駛人駕駛超限超載的車輛，往往會增加心理負擔和思想壓力，容易出現操作錯誤，影響行車安全，造成交通事故。

4.由于超限超載后的車輛無法達到正常速度行駛，長時間占用車道，直接影響道路的暢通。

六、超限超載治理工作開展的意義

1.保障人民群眾生命和財產安全。據公安機關統計，每年約70%的重大交通事故由超限超載引發，50%的群死群傷事故與超限超載有直接關系。超限超載運輸車輛，特別是非法改裝車輛，僅僅通過更換高壓輪胎、加厚鋼板、加高車廂板等措施來實現超限超載運輸，而車輛本身操縱、制動、動力和傳動系統仍保持出廠配置，長期超負荷運轉后，車輛制動性能和操縱穩定性下降，極易出現制動失靈、離合器燒壞、傳動軸脫落、斷裂、爆胎等突發性故障，成為嚴重威脅道路交通安全和人民群眾生命、財產安全的重大隱患。因此，治理貨物運輸車輛超載超限，就能從根本上減少重大交通事故，清除安全隱患，從而保障人民群眾生命和財產安全。

2.保障公路完好、暢通。公路完好是指公路經常處于良好技術狀態，也就是公路自身的物理狀態符合有關公路技術標準的要求，包括路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好。公路暢通是指公路的通行功能正常，必然以公路完好和安全為前提。研究表明，超限超載運輸對公路的損壞，與車輛軸載質量呈幾何級數增加，極易對路面、橋涵造成災難性破壞。超限超載運輸對公路的損壞，縮短了公路使用壽命和大、中修周期，增加了小修工作量，大大增加了公路養護、維護成本，也經常使公路陷入邊修邊壞、屢修屢壞的怪圈。因此，治理超載超限的直接目的是保持公路的良好狀態，延長公路的使用周期，保證公路交通的暢通無阻。

3.維護公路運輸正常市場秩序。當前經濟處于快速發展期，大噸位車輛運輸有著很大的市場需求，部分人帶頭超限超載，獲取高額利潤，而守法經營者獲利空間縮小，最終導致整個運輸市場秩序混亂，形成了“越是超載運價越低、運價越低越是超載”的惡性循環，嚴重危害了公路運輸正常的市場秩序。

原文鏈接：關于印發《關于進一步加強全縣公路超限超載運輸治理工作實施方案》的通知