一、出臺背景

為落實國家電子商務進農村綜合示范工作目標任務，推動我縣農村電子商務快速發展，進一步完善農村市場體系，促進農村流通現代化，助力脫貧攻堅和鄉村振興，按照《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《財政部辦公廳商務部辦公廳國務院扶貧辦綜合司關于開展2019年電子商務進農村綜合示范工作的通知》《江蘇省政府辦公廳關于加快電子商務發展的意見》《江蘇省商務廳江蘇省財政廳江蘇省政府扶貧工作辦公室關于做好2019年電子商務進農村綜合示范有關工作的通知》等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

二、目標任務

（一）總體目標

1、培育灌云電子商務模式。加強在農村流通、富民增收、農業供給側結構性改革等領域的電子商務發展經驗探索，培育具有輻射帶動作用的主題服飾等優勢產業電子商務集聚區，打造農村電子商務綜合示范“升級版”，顯著提升全縣農村流通基礎設施和服務水平，在促進產銷銜接、富民增收、便民消費上創新有特色、有成效、有影響的農村電子商務發展“灌云模式”。

2、加大電子商務扶貧力度。強化蘇南蘇北(東西部)對口扶貧帶貧工作實效，在各電子商務平臺建設灌云扶貧網銷專區，扶貧產品年網銷額超過100萬元。

3、實現全縣電子商務發展新目標。全縣物流快遞服務實現鎮村全覆蓋;電子商務服務實現行政村基本覆蓋，其中省定經濟薄弱村和低收入村電子商務服務覆蓋率50%以上;組織全縣電子商務培訓5000人次，帶動網絡創業就業人數3000人以上。培育至少1個農村產品縣域公共品牌，重點孵化農村電子商務龍頭企業不少于3家;全縣農村網絡零售額年均增長高于20%，力爭25%以上;農產品網絡零售額年均增長高于20%，力爭30%以上。

（二）具體目標

1、完成縣級電子商務公共服務中心、物流配送分撥中心選址改造及鎮村物流中轉服務站點建設；規劃設計覆蓋全部鎮村物流配送服務路線并實施共同配送，物流時效達到顯著提升，農產品上行成本與省會城市基本持平;完成全縣已建村級電子商務服務點改造升級，并新建一批高質量的電子商務服務點，電子商務服務實現在經濟薄弱村覆蓋率達50%以上、其它村基本覆蓋；加強縣域電子商務公共品牌培有，確保農產品質量溯源系統應用農業主體達10家以上，并取得實效；農村傳統流通企業轉型升級全面鋪開，加快普及網訂店取、網訂到家等無接觸配送服務；

2、組織農村電子商務理念培訓不少于1500人次，實操培訓不少于3500人次；孵化帶動全縣農村青年、返鄉大學生、返鄉農民工、農村婦女、殘疾人等網絡創業就業人數3000人以上。

三、主要內容

（一）農村流通基礎設施建設和升級

1、優化農產品供應鏈體系。摸清全縣具有相對優勢的農副產品、手工藝品、鄉村旅游、餐飲、民俗、農村工業品等特色農產品資源，建立產品檔案，并推進縣級網貨展示展銷中心建設。

2、推動農村傳統流通企業轉型升級。為縣供銷社、郵政公司、商貿連鎖店、農村市場等有意識有計劃拓展農村電子商務的傳統流通企業提供服務和培訓，著力盤活商業設施，助力其加快轉型升級。

3、建設完善縣、鎮、村三級物流配送體系。合理規劃選址、改造縣級物流配送分撥中心，建設冷鏈物流相關設施。

（二）農村電子商務公共服務體系建設和升級

1、鎮村電子商務服務體系建設和改造。以縣域農村電子商務公共服務中心為支撐，完善全縣鎮村電子商務服務體系功能和布局，整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等已有資源，聯動鎮村物流快遞服務站點，組織各鎮村共同參與開展電子商務服務站點建設。

2、縣域電子商務公共服務中心建設和升級。改造建設電子商務公共服務中心。

（三）組織農村電子商務培訓及服務

1、組織農村電子商務培訓。選擇師資強、效果好的電子商務培訓機構，對全縣基層干部、合作社員、創業青年、具備條件的低收入農戶等提供農村電子商務培訓服務。

2、建立農村電子商務培訓基地及轉化機制。建設縣電子商務培訓基地，按“培訓+孵化+提升”模式著力培養復合型、應用型和技能型人才，并與縣域電子商務公共服務中心、創業孵化園區(眾創空間)、電子商務龍頭企業等加強銜接，為學員提供電子商務從業創業服務。

（四）政府推動金融支持

做好金融服務。加強與商業銀行或金融機構合作，解決農村小微電子商務企業和個體網商融資難的問題。

原文鏈接：關于印發《灌云縣電子商務進農村綜合示范工作實施方案》的通知