各鎮街人民政府（辦事處），各園區管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

為切實加強對就業工作的組織領導和統籌協調，充分發揮有關單位的職能作用，凝聚就業工作合力，共同做好促進更加充分更高質量就業工作，結合我縣實際情況，經研究，決定成立灌云縣就業工作領導小組，并明確各成員單位工作職責（見附件）?，F將具體名單通知如下：

組　長：顏　東 縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長：陳衛云 縣政府辦公室副主任

　 　 　 高加鴻 縣人社局局長

成　員：邱成加 縣發改委副主任

　 　 　 孫海燕 縣教育局副局長

　 　 　 李　彩 縣科技局副局長

　 　 　 徐　光 縣工信局副局長

　 　 　 田恒友 縣公安局副局長

　 　 　 鄭　蒙 縣民政局副局長

　 　 　 房以占 縣財政局副局長

　 　 　 卓永杰 縣人社局副局長

　 　 　 馬兆棟 縣自然資源和規劃局副局長

　 　 　 潘　潔 縣住建局黨委委員

　 　 　 朱海兵 縣農業農村局副局長

　 　 　 劉　健 縣商務局副局長

　 　 　 殷愛華 縣文廣旅局副局長

　 　 　 李興月 縣衛健委黨委委員

　 　 　 卞光宏 縣退役軍人事務局副局長

　 　 　 石金田 縣國資辦副主任

　 　 　 王建軍 縣稅務局副局長

　 　 　 李　偉 縣市場監管局副局長

　 　 　 左亞科 縣統計局副局長

　 　 　 武亞東 縣醫保局黨組成員

　 　 　 陳天龍 縣信訪局黨組成員

　 　 　 夏正勇 縣人行副行長

　 　 　 劉文樵 縣總工會副主席

　 　 　 馬生遠 團縣委副書記

　 　 　 魏　然 縣婦聯副主席

　 　 　 趙興明 縣殘聯副理事長

　 　 　 沈小勇 縣工商聯副主席

領導小組辦公室設在縣人社局，承擔領導小組日常工作，卓永杰同志兼任辦公室主任。

附件：《灌云縣就業工作領導小組成員單位工作職責》

灌云縣人民政府辦公室

2023年12月30日

（此件公開發布）

附件：

灌云縣就業工作領導小組成員單位工作職責

一、縣發改委

1、推動落實就業優先政策，加強就業政策與宏觀政策協調，將促就業穩就業作為宏觀政策的優先目標，形成有利于促進就業的宏觀政策體系；

2、強化經濟發展與擴大就業聯動機制，做好轉變經濟發展方式和經濟結構調整中的就業工作，培育新的經濟和就業增長點，統籌制定與經濟協調發展的就業規劃；

3、密切關注宏觀形勢對就業的影響，健全就業形勢分析制度，制訂并督促落實有關促進就業的價格政策；

4、實施有利于增加就業的投資政策，加快重大產業項目建設，推進招引項目早開工、早投產，充分發揮項目帶動就業作用。

二、縣教育局

1、加強對灌云中專畢業生的就業指導，為畢業生和用人單位搭建供需平臺，聯合縣人社局、經濟開發區等部門組織開展形式多樣的校園招聘活動；

2、推進職業教育工作，指導灌云中專根據產業發展需求，前瞻性培養實用技術型人才；

3、聯合縣人社局、經濟開發區、團縣委等部門開展灌云中專畢業生離校前的就業創業教育和職業技能培訓，做好高校畢業生留灌、回灌、來灌情況摸底調查。

三、縣科技局

1、研究制定有利于擴大就業的創新驅動發展戰略、科技發展規劃并組織實施；

2、大力發展專業化眾創空間、眾創社區等科技創新創業載體，推動科技人員、海外留學歸國人員等高層次人才創新創業；

3、加大民營科技企業和科技型中小企業培育力度，支持納入信息庫的科技型中小企業享受稅收優惠政策，進一步降低小微企業運營成本，促進企業吸納就業；

4、舉辦科技創新創業大賽，倡導創新創業文化，打造創業品牌，推進創新創業帶動就業。

四、縣工信局

1、充分發揮工業重點企業以及中小企業吸納就業的主體作用，調整優化產業結構擴大就業總量，落實支持企業健康發展的惠企政策；

2、大力發展先進制造業、戰略性新興產業，推進傳統產業綠色改造，實施“互聯網+”行動，促進產業升級與就業轉型協同推進；

3、加強中小企業服務體系建設，落實扶持中小企業發展的金融財稅政策，促進中小企業健康發展、創新發展，擴大就業規模；

4、整合政策、資金、服務、技術和智力等資源，建設一批小微企業創業創新基地，促進就業創業。

五、縣公安局

1、推進戶籍制度改革，促進勞動力、人才合理有序流動，優化高校畢業生落戶手續，提高服務水平；

2、指導做好大型公共就業服務活動安全保衛工作，以及就業應急管理相應工作，維護社會穩定；

3、開展法制宣傳和防范知識宣傳，嚴厲打擊招聘詐騙、非法用工等違法犯罪行為；

4、組織開展保安員上崗證考試發證工作。

六、縣民政局

1、加強社區服務體系建設，改善基礎條件，強化服務功能，促進社區就業工作；

2、建立最低生活保障與促進就業聯動機制，對實現就業的低保對象，嘗試通過“低保漸退”等措施，增強其就業意愿和就業穩定性；

3、對符合條件的生活困難下崗失業人員，發放臨時生活補助，對生活困難的失業人員及家庭，按規定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍；

4、支持發展健康養老等生活性服務業吸納就業。

七、縣財政局

1、根據就業狀況和就業工作任務，統籌安排就業補助資金，會同人社部門制定就業補助資金管理使用政策；

2、加強有關穩就業保就業資金的監督管理，開展就業補助資金績效評估工作，提高資金使用效益；

3、配合有關部門落實和完善各項穩就業保就業政策措施，保障就業管理和服務高效運轉。

八、縣人社局

1、牽頭制定穩就業保就業政策措施，深化就業創業體制機制改革，協調有關部門抓好貫徹落實；

2、會同有關部門制定促進高校畢業生、農村勞動力等重點群體就業創業政策措施并組織實施；

3、牽頭實施職業技能提升行動，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力，提升穩就業質量；

4、發揮社會保險作用，落實援企穩崗政策措施，指導企業穩定勞動關系，協商調解勞資矛盾，化解勞動爭議；

5、做實做優就業創業服務，指導和規范公共就業服務管理，做好人力資源市場供需對接；

6、對城鎮居民收入、城鎮新增就業、失業率、企業用工、社會保險、勞動關系等情況進行監測和研判，并提出對策建議；

7、承擔縣就業工作領導小組日常工作，統籌協調全縣穩就業保就業工作。

九、縣自然資源局

1、落實就業創業土地政策，實施城鎮低效用地再開發，釋放城鎮建設用地利用潛能，加大對創業創新特別是新業態發展用地支持；

2、落實好工業用地供應方式改革，進一步減輕實體經濟負擔，持續推進高標準廠房建設與使用，為小微企業發展提供載體；

3、建立完善多途徑的征地補償安置方式，協同有關部門開展被征地農民就業培訓工作，多渠道幫扶有勞動能力和有就業要求的被征地農民實現就業。

十、縣住建局

1、配合人社部門做好建筑業企業用工管理和用工行為，配合做好住房和城鄉建設領域涉及拖欠農民工工資問題投訴舉報的處理；

2、做好建筑行業勞動保護、職業安全培訓、企業安全生產許可等方面的檢查工作，督促建筑行業從業人員參加職業技能培訓，提高勞動者專業技能水平。

3、推進新型城鎮化建設，改善小城鎮就業創業條件和人居生態環境，推動農民工就地就近就業。

十一、縣農業農村局

1、實施鄉村振興戰略，加快推進農業現代化，實施現代農業、農產品加工業和休閑農業等發展規劃，拓展農業就業空間，促進農村勞動力有序外出就業或就地就近轉移就業；

2、實施高素質農民培育工程，分層次、分類別開展高素質農民教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”培育工作；

3、支持和鼓勵農民工等人員返鄉下鄉創業，大力發展農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，宣傳推廣農民創業先進典型經驗。

十二、縣商務局

1、以新一代信息和網絡技術為支撐，加強商業模式創新，大力發展電子商務等服務業，進一步擴大消費、搞活流通，促進更多勞動者就業創業。打造農村電子商務示范鎮（村），加強電商人才隊伍培養；

2、轉變外貿發展方式，支持中小型企業發展，推動外貿可持續發展帶動就業。擴大品牌餐飲、優質家政等服務供給，推動消費提檔升級，提升吸納就業能力；

3、加強對外勞務合作管理，規范外派勞務輸出，拓寬城鄉居民就業渠道。

十三、縣文廣旅局

1、指導和促進文化創意、旅游休閑等現代服務業發展，培育文化和旅游骨干企業，促進服務業就業比重穩步提高；

2、組織開展文化和旅游行業從業人員培訓工作。

十四、縣衛健委

1、加快醫藥健康等服務業發展，擴大就業渠道；

2、落實國家和省關于職業健康檢查的工作要求，促進就業公平。

十五、縣退役軍人事務局

1、落實退役士兵安置條例，全面實施退役士兵免費職業教育和技能培訓，保障符合政府安排工作的退役士兵上崗就業；

2、扶持自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵就業創業，落實稅費減免、創業補貼、創業擔保貸款等優惠政策，組織實施教育培訓，加強就業創業指導和服務，搭建就業創業服務平臺；

3、把登記失業的優撫對象家庭人員和軍隊退役人員納入就業困難人員援助范圍，享受相應的就業扶持政策。

十六、縣國資辦

1、組織縣屬監管企業做好招聘高校畢業生工作，擇優選用和儲備優秀人才，改善企業人才結構；

2、指導企業加強就業見習基地建設，制定和履行好見習協議，做好見習畢業生職業技能培訓和技能鑒定；

3、督促縣屬監管企業做好化解過剩產能、淘汰落后產能和兼并重組過程中的職工安置工作，切實維護職工合法權益和社會穩定。

十七、縣稅務局

1、積極落實國家稅收優惠政策，扶持中小企業、勞動密集型企業、服務業發展，鼓勵企業吸納就業；

2、落實促進重點群體創業就業稅收政策，扶持勞動者自主創業就業。

十八、縣市場監管局

1、持續推進商事制度改革，擴大“證照分離”和“多證合一”適用范圍，簡化登記手續，建立統一透明、有序規范的市場環境，降低創業準入的制度成本；

2、落實支持自主創業和就業的政策措施，加大對個體私營企業的幫扶力度，促進個體私營經濟發展。發揮個私協會作用，開展職業技能培訓、創業培訓，舉辦幫扶就業招聘會，加強就業指導服務；

3、引導平臺企業放寬入駐條件、降低管理服務費等，支持勞動者靈活就業。

十九、縣統計局

1、根據市統計局統一部署組織開展有關穩就業保就業工作統計調查，研判分析就業態勢；

2、提供有關就業方面統計信息，為做好促進穩就業保就業工作和制定相關政策提供依據；

3、做好重點行業企業復工復產和員工到崗情況監測與分析。

二十、縣醫保局

推進醫保制度改革，落實全市統一的基本醫療保險制度，穩步提高參保職工醫療待遇水平，維護職工合法權益。

二十一、縣信訪局

1、督促責任單位做好職工安置的信訪工作，切實維護職工的合法權益和社會穩定；

2、指導責任單位建立健全有關就業信訪信息匯集分析機制、預警研判機制，開展調查研究，提出改進工作建議。

二十二、縣人行

1、綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，不斷優化信貸結構，提高金融支持經濟發展的可持續性，促進社會就業穩定；

2、制定創業擔保貸款政策，完善貸款申請、擔保、放款、貼息、回收等工作環節，加強政策宣傳、培訓和落實情況的督促檢查，提高創業擔保貸款政策落實效果；

3、引導金融機構加大對勞動密集型和小型微型企業的金融支持，扶持勞動者自主創業和幫扶勞動密集型中小企業穩定就業；

4、加強對小額貸款公司、融資擔保公司等金融機構，以及新興金融形態的監管，優化金融服務環境，鼓勵和支持民營企業、中小企業發展并吸納就業；

5、加大綜合金融服務平臺宣傳推廣力度，鼓勵指導小微企業注冊上線，通過綜合金融服務平臺發布融資需求，獲得精準融資服務。鼓勵金融機構積極運用各類金融科技手段，加強各類社會信用信息綜合使用，提升科創企業金融服務效率。

二十三、縣總工會

1、參與涉及家庭服務、勞務派遣、靈活就業等方面法律法規制定，從源頭上維護職工勞動就業權益；

2、開展技能培訓促就業行動，加強就業幫扶和就業指導服務，推進職工創業基地建設；

3、加強產業工人隊伍建設，弘揚勞模精神和工匠精神，進一步加強對勞動者特別是新生代勞動者就業觀念的引導。

二十四、團縣委

1、引導廣大青年轉變就業觀念，鼓勵支持廣大青年參加職業技能培訓和創業培訓；

2、發動、整合社會資源和公共資源，建立健全促進青年就業創業服務體系，積極開展人崗精準對接、實習實踐等鏈條式服務，幫助青年就業創業；

3、實施高校畢業生就業創業促進計劃，鼓勵高校畢業生多渠道就業，做好大學生、“兩后生”、青年職業農民、進城務工青年和失業青年的就業培訓服務工作。

二十五、縣婦聯

1、搭建婦女創業就業服務平臺，組織開展女性勞動者的技能培訓和創業培訓，提升就業創業能力，維護婦女勞動權益，促進婦女公平就業；

2、建設巾幗家庭服務平臺，開展家政服務員技能培訓和家政經理人培訓，推動巾幗家庭服務品牌建設，促進婦女就地就近就業。

二十六、縣殘聯

1、貫徹落實支持殘疾人就業創業政策，促進殘疾人集中就業、按比例就業、自主創業和靈活就業；

2、組織開展殘疾人職業技能培訓和促進殘疾人就業創業的服務活動，推動殘疾人就業服務機構規范化專業化建設，提高殘疾人就業服務能力；

3、推動機關事業單位、人民團體、國有企業帶頭依法按比例安排殘疾人就業，加大殘疾人公益性崗位開發，建立殘疾人創業基地，規范盲人按摩行業管理。

二十七、縣工商聯

1、鼓勵和引導非公有制企業承擔社會責任，通過企業發展，擴大就業總量；

2、充分發揮行業商會作用，支持會員企業，提供就業崗位。