各鎮街人民政府（辦事處），縣各有關單位：

經縣政府同意，現將《灌云縣加拿大一枝黃花除治行動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

灌云縣人民政府辦公室

2023年11月4日

（此件公開發布）

灌云縣加拿大一枝黃花除治行動實施方案

加拿大一枝黃花被列入《中國外來入侵物種名單》（第二批），具有繁殖能力強、傳播途徑多、擴散范圍廣等危害特點，入侵后嚴重破壞入侵地的生物多樣性和生態平衡，威脅本地生物與生態安全，極易造成重大生態災害和經濟損失。為貫徹落實市專項整治工作會議要求，切實做好秋季加拿大一枝黃花除治工作，有效遏制擴散蔓延，確保我縣生物和生態安全，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記重要批示指示精神及黨中央、國務院關于生態安全的決策部署，堅持科學治理、精準施策，確保全縣國土生態安全。

（二）基本原則

1.生態優先，系統治理。加強生態安全及生物多樣性保護，堅持及時治理、科學治理、綠色治理理念，以點帶面，全面推進整體治理和生態修復，盡快消除加拿大一枝黃花帶來不利影響。

2.因地制宜，分區施策。根據加拿大一枝黃花發生現狀、生物學規律、土地利用類型等，針對性地制定加拿大一枝黃花調查摸排、防治目標任務、除治措施等防控方案，科學治理。

3.分級負責，協同聯動。各鎮街（場）、景區對本區域加拿大一枝黃花治理負總責，各部門根據職責劃分，實行區域協同聯動，推動重要道路、河流沿線地方政府溝通協調、相互借鑒、信息共享，切實提升加拿大一枝黃花治理效能。引導社會力量參與加拿大一枝黃花治理，著力構建政府主導、社會參與的治理機制。

（三）治理范圍

據初步調查，全縣各鎮街（場）、景區均有分布，重點為街道綠化、公園綠地、居民小區、河灘、荒地、山坡等地方。

（四）行動要求

即日起全面摸清加拿大一枝黃花分布、危害等基本情況，并及時部署實施，確保加拿大一枝黃花治理工作快速有序推進，11月15日前完成除治任務。

二、重點任務

（一）開展專項調查。各鎮街（場）、景區、相關部門要明確專人負責，廣泛發動群眾，對轄區內加拿大一枝黃花分布等情況進行徹底排查，做到情況清、底數明；要加強農地、林地邊緣和園林綠地、道路沿線、河堤、未開發利用土地等重要地點排查。并及時開展治理和生態修復。（責任單位：縣自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、水利局，各鎮街、場、景區按職責分工負責）

（二）推進加拿大一枝黃花綜合治理

1.細化加拿大一枝黃花治理任務。在國土空間生態修復、自然保護地體系建設中，強化加拿大一枝黃花綜合治理內容。要根據加拿大一枝黃花生物學特性和生長規律，制定實施路線圖，逐一明確治理的具體斑塊、范圍、面積、治理模式和完成時限及相關責任人，實行“清單化管理”，確保責任到崗到人，扎實推進加拿大一枝黃花除治工作。（責任單位：縣自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、水利局，各鎮街、場、景區按職責分工負責）

2.精準開展加拿大一枝黃花綜合治理。要針對加拿大一枝黃花的具體分布環境、生長階段、面積大小、危害程度、擴散趨勢等，綜合應用物理防治、化學防治、生物替代等防治技術，科學精準制定治理措施，分區域、有計劃地開展加拿大一枝黃花綜合治理。在成片分布區域，鼓勵采取深翻、機械碾壓或綜合治理等方式進行除治。零星分布區域，鼓勵采取人工挖（拔）除等方式進行除治，在確保生態安全的前提下探索使用化學防治手段。（責任單位：縣自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、水利局，各鎮街、場、景區按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化責任落實。全面落實加拿大一枝黃花治理屬地責任，各鎮街、場、景區為加拿大一枝黃花治理責任主體，按照加拿大一枝黃花治理實施方案，確定治理目標，明確任務時序，強化日常監管，確保專項行動取得實效。縣各相關部門按職責分工加強各自領域工作指導，自然資源部門負責林地和濕地區域，住建部門負責城鎮綠化帶和公共綠地，交通運輸部門負責道路用地，水利部門負責河道沿線，農業農村部門負責村莊農業用地加拿大一枝黃花治理工作，口岸部門負責口岸檢疫監管，生態環境部門負責開展加拿大一枝黃花對生物多樣性影響監管。（責任單位：縣自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、水利局、口岸辦，各鎮街、場、景區按職責分工負責）

（二）構建長效機制。針對加拿大一枝黃花極強的繁殖能力和擴張能力，要持續做好后續跟蹤監控，落實管護責任，及時清除復萌植株，鞏固加拿大一枝黃花除治成果。建立健全防控長效機制，建立普查監測制度，組織專業隊伍、專管員實施網格化監測，明確網格管理員責任，對發現復發或新入侵加拿大一枝黃花要及時上報并予以清除，鞏固治理成效。（責任單位：縣自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、水利局，各鎮街、場、景區按職責分工負責）

（三）做好科普宣傳。積極開展加拿大一枝黃花治理方面的科普宣傳教育，綜合運用電視、報紙、互聯網等媒體，廣泛宣傳加拿大一枝黃花的危害性和維護生態安全的重要性，對加拿大一枝黃花治理典型案例、有效模式、工作進展和成效進行廣泛宣傳，引導廣大群眾積極參與加拿大一枝黃花治理工作。支持公益組織、社會團體、志愿者參與治理工作。及時總結推廣好經驗好做法，促進交流互鑒，以點帶面，全面提升治理成效。（責任單位：縣自然資源局、生態環境局、農業農村局、住建局、交通運輸局、水利局，各鎮街、場、景區按職責分工負責）