各鎮街人民政府（辦事處），各園區管委會，縣各相關單位：

經縣政府同意，現將《灌云縣園區（工業集中區）專項排查整治行動方案》印發給你們，請認真遵照執行。

灌云縣人民政府辦公室

2023年7月25日

（此件公開發布）

灌云縣園區（工業集中區）專項排查整治行動方案

為全面貫徹國家和省市優化營商環境工作要求，深刻汲取近日我市相關電子信息產業園輿情事件，根據市政府專題工作會議要求，結合我縣實際，現就開展全縣園區（工業集中區）專項排查整治行動制定如下方案：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關于優化營商環境重要講話重要指示精神，立足新發展階段，完整準確貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以著力激發市場活力和社會創造力為根本目的，著力打造良好的營商環境，在新時代新征程上奮力建設強富美高幸福新灌云。

二、組織領導

組　長：李　明　 縣政府副縣長

副組長：孫明春　 縣政府研究室副主任

　 　 　 徐國保　 縣自然資源局局長

成　員：周海波　 縣紀委派駐紀檢組第五組組長

　 　 　 朱展龍　 縣文聯主席

　 　 　 潘興軍　 縣法院副院長

　 　 　 趙青泉　 縣發改委黨委委員

　 　 　 馬兆棟　 縣自然資源局副局長

　 　 　 何　華　 縣自然資源局副局長

　 　 　 紀甜甜　 縣自然資源局副局長

　 　 　 仇　勇　 縣住建局黨委委員

　 　 　 王玉寶　 縣城管局副局長

　 　 　 李長錦　 縣城管局副局長

　 　 　 程　軍　 縣商務局副局長

　 　 　 王德友　 縣應急局副局長

　 　 　 張家浪　 縣市場監管局黨委委員

　 　 　 董　波　 縣供電公司總經理

　 　 　 樊世鵬　 縣消防救援大隊參謀

　 　 　 各鎮街主要領導，灌云經濟開發區分管領導

工作專班下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，馬兆棟同志兼任辦公室主任，負責排查整治行動的綜合協調以及情況收集、匯總、上報等工作。

三、排查范圍

全縣產業園區（含工業集中區）。

四、重點任務

（一）手續報批方面。集中排查整治園區（工業集中區）在項目立項，施工許可、消防驗收，消防驗收備案和竣工驗收備案，外圍道路等相關用地手續，不動產權證辦理，正在生產和裝修企業在消防驗收備案等方面存在的問題。（責任單位：屬地鎮街、園區，配合單位：縣發改委、縣住建局、縣自然資源局、縣住建局、縣消防救援大隊）

（二）違法查處方面。集中排查整治園區（工業集中區）在違法用地（建筑物、構筑物、道路、綠化等違法用地情況，包括非法占地、未批先建、邊批邊建、批少建多，是否納入國土空間規劃、是否編制詳細規劃、是否存在已批合法項目與規劃不符，閑置土地和低效用地等問題），違法建設等方面存在的突出問題。（責任單位：屬地鎮街、園區，配合單位：縣自然資源局、縣城管局）

（三）安全隱患方面。集中排查整治園區（工業集中區）在消防設施配備，消防設施運行、使用，企業消防安全生產責任（含應急預案、教育培訓、應急演練）落實，電線私拉亂接，廠房裝飾裝修高危作業、臨時用電，配電房設施設備，液壓升降平臺高空作業安全防護等方面存在的突出問題。（責任單位：屬地鎮街、園區，配合單位：縣住建局、縣消防救援大隊、縣應急局、縣供電公司、縣市場監管局）

（四）企業服務方面。集中排查整治園區（工業集中區）在員工宿舍、招商引資合同履約、招商引資后企業服務機制建立、閑置廠房、內部管理機制等方面存在的突出問題。（責任單位：屬地鎮街、園區，配合單位：縣商務局、縣住建局）

（五）環境整治方面。集中排查整治園區（工業集中區）在環境衛生，垃圾清運和標識標牌設置等方面存在的突出問題。（責任單位：屬地鎮街、園區，配合單位：縣城管局）

五、時間安排

（一）查擺問題階段（2023年7月28日前）

全面排查五個方面存在的突出問題，各鎮街、園區排查情況表請于7月28日（周五）上午下班前報送至縣政府辦公室匯總，聯系人：陳姝延，聯系方式：18168649596，電子郵箱：18168649596@163.com。

（二）集中整治階段（2023年年底前）

對排查出來的問題，各責任單位要制定問題清單，明確責任主體和解決時限、限期治理，一項一項整改、一件一件銷號。對能立即解決的要立行立改，對不能立即解決的要制定專項方案，限期完成，確保年底前全部整治到位。

（三）長效管理階段（長期堅持）

各責任單位對專項整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對照專項整治目標任務和重點難點問題，開展“回頭看”，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。同時，要根據本次專項整治行動，借鑒周邊縣區經驗做法，制定規范化、制度化政策措施，建立常態化管理機制，形成持續優化營商環境的工作常態。

六、保障措施

（一）強化組織領導。縣級層面成立灌云縣園區、工業集中區存在問題處置專班，負責專項整治工作的組織協調，縣紀委派駐紀檢組、縣委宣傳部、法院、發改委、自然資源局、住建局、城管局、商務局、應急局、市場監管局、供電公司、消防救援大隊及各鎮街、園區為成員單位。各鎮街、各單位要建立相應的組織架構和工作機制，制定細化工作方案，完善排查整治措施，明確完成時限。

（二）壓實各方責任。各鎮街、園區是本次專項整治行動的責任主體，主要負責同志要親自部署，分管負責同志要靠前協調、具體抓落實，高位推進專項整治行動。各行業主管部門要按照職責要求，壓緊壓實工作責任，嚴格監管執法，嚴厲打擊各類違法違規行為，確保專項整治行動有力有效推進。

（三）嚴格跟進督查。各鎮街、園區要每月向工作專班辦公室報送本單位工作開展情況。工作專班辦公室會同相關部門不定期對各鎮街、園區專項整治工作開展督導，對排查整治工作進度緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部要提請縣紀委監委嚴肅問責，確保整改工作取得實效。