各鎮街人民政府（辦事處），縣各有關單位：

《灌云縣2024年國土綠化工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

灌云縣人民政府辦公室

2024年3月1日

（此件公開發布）

灌云縣2024年國土綠化工作方案

為深入貫徹落實習近平生態文明思想和新發展理念，穩步擴增全縣森林資源總量，不斷提升森林質量，扎實推進“綠美灌云”建設。根據上級相關工作部署，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹黨的二十大關于建設人與自然和諧共生的現代化有關要求，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。堅決執行國家關于制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”精神要求，以林長制為抓手，科學開展國土綠化，持續推進全縣國土綠化高質發展，充分發揮森林“碳庫”作用，不斷增強森林固碳增匯能力，為建設美麗灌云夯實綠色底蘊。

二、目標任務

2024年全縣完成國土綠化總面積2800畝，其中：新增成片造林200畝，更新造林1000畝，退化林修復1000畝，封山育林600畝。新建綠美村莊12個（含省級4個）。森林撫育5500畝。新建和完善農田林網4萬畝，其中：新建0.5萬畝、完善3.5萬畝。全縣四旁植樹70萬株，新增城市綠地面積150畝以上。

三、重點工作

1.森林質量提升工程。科學合理加大退化林修復改造力度，特別是大伊山、伊蘆山等重點山體綠化區域，要加強對松材線蟲病防治，迅速清理病死枯木，采取撫育、補植、更新造林等營林措施，加快替換樹種更新，提高質量，美化景觀。年內完成大伊山退化林修復500畝、伊蘆山退化林修復500畝、伊蘆山封山育林600畝，全縣完成森林撫育5500畝。

2.采伐跡地更新工程。2024年鎮街綠化造林的重點是采伐跡地更新造林。在前期排查的基礎上，各鎮街要提高思想認識，壓實主體責任，加大采伐跡地更新力度，對近兩年來未更新的采伐跡地地塊，2024年3月底前要確保更新栽植到位。每個鎮街要完成不低于50畝的更新造林任務，全縣完成更新造林1000畝。

3.綠美村莊建設工程。利用農村人居環境整治、鄉村振興等農業農村發展政策，整合農業、林業、水利、住建、旅游等專項資金，大力開展美麗鄉村、特色田園鄉村和綠美村莊綜合建設工作，充分利用村莊范圍內廢棄閑置地、低效用地和村內公共用地等綠化建設，加強“一帶三網”綠化（即成片林帶、路網、河網、林網綠化），切實提高村莊整體綠量。廣泛栽植鄉土、珍貴、喬木樹種，使用良種壯苗造林，新栽植的喬木樹種原則上使用原生冠苗。加強全過程質量和安全監管，把好規劃設計、種苗調運、栽植管護、績效驗收等各個關口環節，切實提高村莊綠化質量，打造綠美村莊精品工程，著力提升村莊綠化美化和生態宜居水平，年內完成綠美村莊建設12個。

4.成片造林工程。在不違規占用耕地和基本農田的前提下，在國土空間規劃中明確造林綠化空間，充分挖掘宜林地資源潛力，推進綠美村莊小片林、城市綠化、生態河道綠化等建設，完成東部地區沿海造林示范推廣成片林50畝，年內完成成片造林200畝。

5.城市園林綠化工程。突出生態優先，穩步提升城市綠量，以建設“樂享園林”活力空間為抓手，著力打造高品質綠色開放空間，提升多元功能和服務水平，為城鎮居民提供更多的休閑健身場所。加強附屬綠地綠化建設，進一步提高綠地綠量，不斷提升城鎮居民生產、生活的環境質量，讓灌云人民獲得更多的幸福感和滿足感。打造一批城市綠化建設亮點，年內重點推進福澤東方公園、港利上城、濱河麗都、乾享文華苑、書香名門、書香·伊雲灣等城市公園和居住小區綠化，新增綠地面積150畝以上。

6.農田林網建設工程。結合高標準農田建設，充分利用田間溝渠、田埂、機耕路等宜林地塊，完善提升可視范圍內的農田林網，區別旱田水田，選擇適宜樹種，突出防風固沙，著力營建穩定、和諧的農田防護林帶。對已建林網要加強更新和補植完善到位，確保連點成線、連線成網、連網成片、連片成帶。年內完成新建農田林網控制面積0.5萬畝、更新完善農田林網控制面積3.5萬畝。

四、保障措施

（一）加強組織領導。將國土綠化及“綠美灌云”建設列入重要議事日程，把貫徹落實耕地保護政策放在首位，全面推行林長制，實行目標責任管理，形成上下聯動、條塊結合、統籌推進、齊抓共管的總體工作格局。各職能部門要充分發揮自身優勢，加強業務指導。各鎮街（場）、園區、縣各相關部門要多渠道投入資金，積極引導和鼓勵各類經營主體、集體經濟組織等社會資本，通過承包、租賃、股份合作等形式發展和建設“綠美灌云”。

（二）深挖造林潛力。深入貫徹科學綠化理念，不違規占用耕地和永久基本農田科學開展綠化造林。充分挖掘林業用地、城市（建設）用地、交通用地、水利用地、村莊用地、未利用地等一切可利用空間開展造林綠化，廣泛開展林中空地、四旁隙地植樹造林。全面執行國家林草局、自然資源部和農業農村部《關于加強農田防護林建設管理工作的通知》要求，充分利用農村道路、溝渠、田坎等現有空間新建和完善農田林網，有效阻止或減輕農作物受災損失，進一步豐富森林是“糧庫”的科學內涵。

（三）加強宣傳發動。充分利用好戶外廣告、宣傳標語、電視、報刊、新媒體等各類宣傳媒介，廣泛宣傳林業和國土綠化的多重功能作用，提高城鄉居民的廣泛知曉度和參與度，引導其自覺參與“綠美灌云”建設，讓植綠、護綠、愛綠成為社會新風尚。各級黨政領導干部要帶頭履行植樹義務，充分挖掘全民義務植樹的有效載體，帶動廣大人民群眾積極投入國土綠化行動，推進全民義務植樹活動縱深開展。

（四）加大考核力度。各鎮街、相關造林單位要將林長制和綠化造林工作納入綜合目標考核，將綠化任務具體分解到村和造林地塊，積極開展督查檢查，加強對造林進度和管理質量調度。縣自然資源和規劃局要會同縣政府督查室圍繞成片造林、綠美村莊建設和農田林網控制率、采伐跡地更新率、新造林成活率與保存率等重要指標，加大專項督查考核力度，切實調動工作積極性，確保國土綠化各項目標任務落到實處。

灌云縣2024年國土綠化工作方案附件.doc