第一條 根據《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈灌云縣機構改革方案〉的通知》（連委辦發〔2019〕3號），制定本規定。

第二條 縣文體廣電和旅游局是縣政府工作部門，為正科級。掛縣文物局牌子。

第三條 縣文體廣電和旅游局負責貫徹落實中央關于文化、文物、體育、廣播電視和旅游工作的方針政策和省、市、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、文物、體育、廣播電視和旅游工作的集中統一領導。主要職責是：

（一）貫徹執行黨和國家關于文化、文物、體育、廣播電視和旅游工作的方針政策和各項法律法規,研究擬訂全縣文化、文物、體育、廣播電視和旅游政策、措施，并督促實施。

（二）統籌規劃全縣文化事業、文化產業、體育事業、廣播電視和旅游業發展，擬定發展規劃、發展目標和年度計劃并組織實施與監督檢查，推進文體廣電和旅游融合發展，推進文體廣電和旅游體制機制改革。

（三）負責推進全縣文化、廣播電視和旅游信息化、標準化建設和科技創新發展，組織全縣文化、廣播電視和旅游大數據建設，推進智慧旅游發展。

（四）負責管理全縣文藝事業，指導藝術創作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發展。

（五）負責全縣公共文化事業發展，推進全縣公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設，管理全縣圖書館、文化館事業，深入實施文化和旅游惠民工程，統籌推進公共文化服務標準化、均等化。

（六）負責組織實施全縣文化旅游資源普查、發掘、保護和利用工作，促進文化產業和旅游產業發展。

（七）負責組織全縣文體和旅游總體形象推廣和品牌建設，管理全縣性重大文體、廣播電視、旅游活動，指導縣級重點文體、廣播電視、旅游設施建設，促進文體、旅游產業市場推廣和對外合作，制定全縣文體、旅游市場開發戰略并組織實施。組織推進全域旅游。

（八）負責全縣文體、廣播電視和旅游市場發展，對文體、廣播電視、旅游市場經營、服務質量進行行業監管，推進文體、廣播電視、旅游行業信用體系建設，依法規范文體、廣播電視、旅游市場，負責文體、廣播電視、旅游安全的綜合協調和監督管理。

（九）負責指導全縣文化旅游市場綜合執法，負責查處全縣文化、文物、體育、出版、版權、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，組織查處跨區域、全縣性的文化、文物、體育、出版、版權、廣播電視、電影、旅游等違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。對從事演藝活動的民辦機構進行監管。

（十）負責全縣非物質文化遺產發掘和保護，推動非物質文化遺產保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（十一）負責推進全縣文物事業發展，負責組織文物資源調查，依法開展文物保護利用工作，組織全縣文物調查、勘探和考古發掘工作，負責全縣博物館監督管理工作。

（十二）推動多元化體育服務體系建設，規范體育服務管理，推動體育服務標準化建設。負責全縣體育彩票發行管理。

（十三）統籌規劃全縣群眾體育發展,推行全民健身計劃。組織實施國家體育鍛煉標準，組織和指導國民體質監測工作。加強社會體育指導工作隊伍建設，指導公共體育設施建設及監督管理。

（十四）統籌規劃全縣競技體育發展，確定運動項目的設置和重點布局，指導協調全縣體育訓練和體育競賽，組織參加和承辦重大體育競賽。負責全縣體育運動隊伍建設，協調做好運動員社會保障工作。

（十五）統籌規劃全縣青少年體育發展，指導和推進青少年體育工作。

（十六）指導體育科技工作，組織開展體育領域科技研究、技術攻關和成果推廣。組織開展體育運動中的反興奮劑工作。發展體育教育，制定并實施體育培訓計劃。

（十七）指導縣體育總會，負責縣級體育社團的資格審查和業務指導工作。

（十八）負責對各類廣播電視機構進行業務指導和行業監管，會同有關部門對網絡視聽節目服務機構進行管理。實施廣播電視依法設定的行政許可。

（十九）負責推進廣播電視與新媒體新技術新業態融合發展，推進廣電網與電信網、互聯網三網融合。指導廣播電視、網絡視聽行業人才隊伍建設。

（二十）負責組織、指導電視劇行業發展和電視劇創作生產。監督管理、審查廣播電視節目、網絡視聽節目的內容和質量，監管廣播電視廣告播放，負責協調廣播電視全縣性重大宣傳活動，組織實施廣播電視節目評價工作。負責廣播電視節目的進口、收錄和管理。

（二十一）擬定全縣廣播電視和網絡視聽科技發展政策、規劃并組織實施；負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管，指導、推進全縣應急廣播體系建設。指導、協調廣播電視系統安全和保衛工作。

（二十二）負責管理全縣文化、體育、廣播電視和旅游領域對外及對港澳臺交流合作和宣傳推廣工作，組織文化、體育、廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流活動。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第四條 縣文體廣電和旅游局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔公文處理、政務信息、新聞宣傳、政務公開、機要保密、后勤保障、會務辦理、提案建議辦理、信訪穩定、績效考核、安全保衛工作；負責機關扶貧工作；擬訂年度工作計劃，承擔重要會議文件的起草和重大問題調研工作；負責局辦公自動化管理工作；綜合協調機關和直屬單位業務，督促重大事項的落實。擬訂全縣文化、體育、廣播電視和旅游發展規劃并組織實施，組織起草文化、文物、體育、廣播電視和旅游政策措施；開展法律法規宣傳教育；組織協調重要政策調研工作，承擔文體廣電和旅游領域體制機制改革工作；承擔規范性文件合法性審查、機關行政復議和行政應訴工作。擬訂人才隊伍建設規劃并組織實施；負責機關和直屬單位的干部人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作；指導全縣文化、文物、體育、廣播電視、網絡視聽和旅游行業人才隊伍建設；組織開展全縣文體廣電系列專業技術職稱評審工作；負責機關和直屬單位的外事工作和出國(境)人員政審工作；負責意識形態、紀檢監察、統戰、僑務、少數民族、人事檔案管理等工作；負責離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作；負責機關和直屬單位的黨群工作。

（二）計劃財務科。負責預決算和相關財政資金管理工作；負責機關財務、資產管理工作；指導、監督直屬單位財務和資產管理；負責機關和直屬單位內部審計、基本建設項目、政府采購工作；負責全縣文化、文物、體育、廣播電視、旅游統計工作。

（三）文化藝術科（非物質文化遺產科）。擬訂全縣文化公共服務政策、公共文化事業及文化藝術科技創新發展規劃并組織實施；擬訂全縣文化公共服務標準并監督實施；承擔全縣公共文化服務的指導、協調和推動工作；指導群眾文化、少數民族文化、未成年人文化和老年文化工作；指導圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務中心等建設；指導公共數字文化和古籍保護工作。組織協調文化行業信息化、數字化、標準化并組織實施，負責推進文化大數據建設，指導全縣文化裝備技術提升，指導文化技術計量檢測和技術成果應用轉化工作及成果推廣。擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術等全縣文藝事業發展規劃和扶持政策并組織實施；扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品和代表全縣水準的文藝院團；推動各門類藝術、各藝術品種發展；指導、協調全縣性藝術展演、展覽以及重大文藝活動；指導社會藝術水平考級管理工作。擬訂全縣非物質文化遺產保護政策和規劃并組織實施；組織開展非物質文化遺產保護工作；指導非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄；組織非物質文化遺產研究和傳播工作。

（四）旅游推廣與產業發展科。擬訂全縣旅游公共服務政策、旅游市場開發戰略、旅游科技創新發展規劃并組織實施，指導旅游市場和品牌建設；擬訂全縣旅游公共服務標準并監督實施；承擔全縣旅游公共服務的指導、協調和推動工作；指導旅游公共服務設施等建設；組織協調旅游行業信息化、數字化、標準化并組織實施，負責推進旅游大數據建設和智慧旅游發展，指導全縣旅游裝備技術提升，指導旅游技術計量檢測和技術成果應用轉化工作及成果推廣。組織全縣城市旅游總體形象和重點旅游產品、旅游線路的市場推廣；負責組織、參與國內外重大旅游促銷、節慶及會展活動，組織開展旅游市場跨區域合作。擬訂全縣文化、體育、廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流合作政策；管理、組織全縣文化、體育、廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流合作及宣傳推廣工作；承擔政府、民間及國際組織在文化、體育、廣播電視和旅游領域交流合作相關事務；指導全縣文化、體育、廣播電視和旅游企業開展自主外聯與市場推介工作。承擔全縣文化和旅游資源普查、規劃、開發和保護；負責推進全域旅游；組織實施全縣文化和旅游資源和產業的統計分析、評估；指導重點旅游區域、目的地、線路規劃和鄉村旅游、休閑度假旅游、生態旅游發展；指導旅游景區、旅游度假區和旅游風情小鎮建設；指導文化和旅游產品創新及開發體系建設；承擔紅色旅游相關工作。擬訂全縣文化產業、體育產業、旅游產業政策和發展規劃并組織實施；指導、促進文化產業相關門類、體育產業和旅游產業及新型業態發展；推動產業投融資體系建設，督促重大文化、體育、旅游產業項目實施，協調文化、體育、旅游產業運行中的重大問題；促進文化、體育、旅游與相關產業融合發展；牽頭組織境內外文化、體育、旅游產業的招商引資；指導文化產業園區、基地、景區建設。

（五）體育科。擬訂全縣群眾體育、競技體育、青少年體育發展規劃草案及體育公共服務政策并組織實施；擬訂全縣體育公共服務標準并監督實施；承擔全縣體育公共服務的指導、協調和推動工作；編制和實施體育基本建設規劃，推動體育標準化建設；指導全縣公共體育設施建設并監督管理。推動和指導全民健身,組織實施全民健身計劃，建立和完善全民健身服務體系；組織開展綜合性群眾體育活動；培訓管理社會體育指導員，組織和指導國民體質監測；承擔和協調國家體育鍛煉標準實施；指導健身氣功管理工作；指導和協調社會各部門、各行業開展體育活動；開發并推廣新的體育健身項目，開展全民健身咨詢服務。擬訂全縣競賽管理制度；指導、協調和監督全縣體育競賽工作的開展，協調承辦市以上體育比賽，負責在本縣舉辦的全國、全省、全市體育競賽的組織管理；負責全縣裁判員隊伍的培訓、考核、推薦報批工作；編制體育科技發展規劃并組織實施，指導、協調全縣體育科研工作和運動隊、體育運動學校的文化教育工作；負責公布本縣各運動項目的縣級紀錄和打破市以上紀錄的審核申報工作。制定青少年業余訓練管理制度；負責訓科醫管一體化和教練員考核、培訓及繼續教育工作；引入和推廣新的運動項目，指導競技體育訓練、縣體育運動隊的業務管理和訓練基地發展工作；指導、監督青少年體育鍛煉標準的實施，協調、指導高水平體育后備人才基地、體育傳統學校和青少年體育俱樂部的建設；組織開展全縣體育后備人才的培養、選拔、輸送工作；組織、指導青少年國際、國內、全省和全市的體育比賽參賽工作；組織開展反興奮劑工作。組織、指導本縣體育行業特有工種職業技能培訓、鑒定工作。負責優秀退役運動員組織安置和協調運動員的社會保障工作。管理、監督體育彩票發行和公益金使用。

（六）廣播電視科。擬訂全縣廣播電視公共服務政策并組織實施；擬訂全縣廣播電視公共服務標準并監督實施；承擔全縣廣播電視公共服務的指導、協調和推動工作；協調推進廣播電視“戶戶通”等廣播電視基礎設施建設；指導、協調廣播電視重大宣傳活動及重大突發事件報道和應急播報；指導全縣廣播電視節目的創作生產；指導、監管全縣重大理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的創作生產和播出；承擔廣播電視節目的購進、收錄和管理工作；監管衛星電視接收設施和境外衛星電視節目的落地與接收。承擔電視劇制作的指導、監管工作，組織審查國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視?。ê瑒赢嬈┑膬热?；指導、監督電視劇的播出。承擔廣播電視播出機構和業務、廣播電視節目制作機構、廣播電視節目傳送的監督管理工作；組織實施廣播電視節目評價工作，指導、監管廣播電視廣告播放。指導網絡視聽節目服務的發展和宣傳；對信息網絡和公共載體傳播的視聽節目進行監管，審查其內容和質量，承擔廣播電視節目應急處置工作；指導網絡視聽節目監管體系建設。協調推進三網融合，推進廣播電視與新媒體新技術新業態創新融合發展。擬訂全縣廣播電視、網絡視聽科技創新發展規劃并組織實施；組織協調廣電行業信息化、數字化、標準化并組織實施，負責推進廣電大數據建設；指導全縣廣播電視裝備技術提升，協調推進廣播電視科技創新和重大科技工程項目攻關；負責廣播電視技術質量監督，指導廣電技術計量檢測和技術成果應用轉化工作及成果推廣；擬定全縣廣播電視傳媒覆蓋網和監測監管網的規劃，推進廣播電視有線、無線、衛星等傳輸覆蓋體系建設；負責廣播電視安全播出的監督管理、技術保障、廣播電視節目傳輸覆蓋監管工作；負責推進應急廣播體系建設，擬定廣播電視有關安全制度和處置重大突發事件預案并組織實施；指導全縣廣播電視有線、無線傳輸設施和電視臺的安全保衛工作。承擔全縣廣播電視編輯記者、播音員主持人職業資格和網絡視聽從業人員管理工作。

（七）文物科。擬訂全縣文物、博物館事業發展規劃并組織實施；承擔文物科研、培訓、交流合作和文物信息化建設工作；負責國家、省級、市級和縣級文物保護項目申報與審核；負責審核各級文保單位維修方案和經費預算，組織項目驗收；承擔全縣文物安全管理工作，負責文物安全督察和文物安全事故處理。組織全縣不可移動文物資源調查，承擔全縣可移動和不可移動文物保護、利用和管理工作；組織和指導文物考古工作；承擔全縣博物館、紀念館、民俗館等業務建設和管理工作，擬訂全縣博物館制度規范；承擔文物拍賣、進出境和鑒定的管理工作；指導、組織民間珍貴文物搶救和征集工作；負責縣歷史文化名城申報和保護工作；承擔縣文物管理委員會辦公室日常工作。

（八）市場監督和安全管理科（行政審批科）。負責機關和直屬單位的安全生產工作；擬訂全縣文化、體育、廣播電視和旅游市場政策和發展規劃并組織實施；負責對文化、體育、廣播電視和旅游市場經營的行業監管，承擔文化、體育、廣播電視和旅游行業信用體系建設工作；組織擬訂文化、體育、廣播電視和旅游市場經營場所、設施、服務、產品等標準并監督實施；監管文化、體育、廣播電視和旅游市場服務質量，指導服務質量提升；擬訂全縣文化市場綜合行政執法工作標準和規范并監督實施；指導、推動整合組建文化市場綜合執法隊伍；指導、監督全縣文化、體育、旅游市場綜合執法工作；組織協調、查處全縣性文化、文物、體育、廣播電視、旅游等市場的案件。對從事演藝活動的民辦機構進行監管；負責對全縣經營高危險性體育項目場所、體育類民辦非企業單位的監督檢查。承擔旅游經濟運行監測、假日旅游市場、文化、廣播電視和旅游安全綜合協調、監督管理工作；組織實施旅游從業人員職業資格和等級考試。指導全縣文化、文物、體育、廣電和旅游行政審批事項的規范化管理，推進行政審批服務便民化改革；承擔縣級文化、文物、體育、廣電和旅游行政審批事項，并限時辦結。

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