各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），縣各委辦局，縣各直屬單位：

為認真貫徹落實省市2018年春運工作會議精神，切實做好我縣2018年春運各項工作，滿足廣大人民群眾的出行需要，結合我縣實際，現將有關事項通知如下：

一、加強組織領導，確保春運順利進行

春運工作是關系到人民群眾切身利益的一項重要的民生工程，今年春運自2月1日至3月12日，共計40天，為切實加強對全縣春運工作的組織領導，縣政府調整了全縣2018年春運工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交通運輸局，負責協調處置全縣春運日常工作。各鄉鎮（街道）、各有關部門要成立相應的領導小組或工作機構，認真制定工作方案，明確分工，落實責任，形成各司其職、相互支持、密切配合、齊抓共管的工作機制，及時解決春運工作中出現的各種問題和矛盾，切實把各項工作落至實處。對春運工作所需的人力、物力、財力等，由各成員單位予以保障。要嚴格落實值班和領導帶班制度，春運期間，要實行24小時值班和領導帶班制度，建立定期議事制度和重大情況報告制度，全面掌握了解道路水路運輸情況，及時發現和協調解決突發運輸事件和重大問題。遇有緊急、重要情況要按照規定及時、如實上報，不得耽擱延誤。要提高突發狀況應急處置能力。進一步制定和完善春運應急預案，強化應急演練，信息報送等保障措施。加強多種交通方式之間的應急聯動，全面提升應急保障能力。要確保應急人員、運輸車輛處于良好狀態，值班待命，一旦發生重大突發公共事件，要按規定及時啟動應急預案，快速反應，妥善處置，防止次生災害發生。

二、科學調度安排，確保完成春運任務

據預測，今年春運期間，我縣預計發送旅客129.5萬人次，同比增長8%。各鄉鎮（街道）、各有關部門要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，深入調研，科學預測客運需求和流量流向變化，千方百計挖掘運輸潛力，交通運輸部門要加強對春運需求分析，做好運力準備，科學組織運輸，保障春運高效有序。要科學掌握運輸需求，積極應用客流歷史數據和充分研究今年春運的新特點，開展道路運輸市場分析，主動掌握客流變化和春運旅客出行需求，科學制定運輸方案，合理配置運力。加強不同運輸方式的銜接，增強協調和互補性，相互配合共同滿足人民群眾出行需要。要加強動態調度和管理。督促運輸企業及時掌握客流變化情況，調整班次密度，合理疏導旅客。以學生和務工人員等為重點服務對象，注重抓好需求調節，有序引導錯峰出行，掌握出行信息，提供運力對接。特別要做好惡劣氣候變化下的動態調度管理工作，避免出現旅客滯留現象。要加強城市公交、出租汽車、長短途客運等運輸方式間的銜接，增強各種運輸方式的協調性和互補性，努力實現零距離換乘。堅持“以客為主、客貨兼顧”原則，在保證旅客運輸同時，統籌做好重點物資、生活物資運輸。

三、重抓安全監管，確保春運安全有序

安全是春運工作的重中之重，各鄉鎮（街道）、各有關部門要高度重視，強化安全紅線意識和底線思維，從緊壓實安全生產責任制，切實加強安全生產源頭防范和風險防控，堅決防范和遏制重特大安全事故。

一是夯實安全生產責任。各鄉鎮（街道）、各有關部門要切實增強責任感，根據崗位職責，督促各運輸企業和營運車輛認真執行安全管理的各項規定，嚴格落實企業安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節，堅決杜絕和遏制重（特）大事故發生。

二是全面排查安全隱患。各鄉鎮（街道）、各有關部門要組織開展春運安全大檢查，加大對投入春運的車、船的技術狀況，以及車站、公交站場、渡口等場地的檢查力度，排查各類安全隱患，制定落實整改措施。要對轄區春運客流途經道路進行集中排查治理，增加完善交通安全設施，確保道路行車安全。春節前，各鄉鎮（街道）、各有關部門要組織開展安全生產大檢查，認真排查各類安全事故隱患，并迅速整改。縣春運辦將在各單位自查自糾基礎上，開展明查暗訪，對安全工作不落實或落實不到位的，造成安全生產事故的，對責任人將進行嚴肅處理。

三是強化安全生產管理。交通運輸部門和公安車管部門要督促各運輸企業立足源頭管理和過程跟蹤，建立安全問題防控體系，從運輸工具的技術性能、參運從業人員的安全意識教育、各類危險品的查堵、天氣信息的收集分析和應急情況的處置等方面著手，形成春運全過程的監測防控機制，確保設備技術性能合格，信息保障和預防措施發揮積極作用。嚴禁技術狀況不達標的設施設備投入春運，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛人參加春運。嚴格落實車輛運行狀態下不間斷動態監控制度，堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”等違法違規行為，督促道路運輸企業加強“兩客一危”重點營運車輛動態監控，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規行為。車站要嚴格落實旅客運輸實名制管理規定，嚴格執行安檢制度，防止夾帶“三品”進入場站，全面優化旅客進出場站線路，嚴防出現旅客擁擠踩踏事故。凡有渡口的鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）人民政府以及渡口管理部門要加強渡船船工安全管理，簽訂安全責任狀，全面落實安全管理責任，確保渡口安全。其他部門要各司其職，加強聯動，確保春運各項工作安全有序進行。

四是狠抓春運市場秩序。春運期間，各鄉鎮（街道）、各有關部門要結合往年春運中暴露的問題和社會普遍關注的焦點，結合新變化、新要求，提前做好防范措施，抓好整改落實，確保春運市場秩序井然有序。縣各相關部門要各司其職，加大對交通沿線和車站周邊地區加大治安巡查力度，嚴厲打擊車匪路霸和危及行車安全的犯罪活動；要加大路面巡邏查控力度，嚴防易燃易爆物品的安全運輸問題發生，堅決遏制嚴重交通違法行為，確保春運期間道路交通的安全暢通；公安、交通、市場監管、物價等有關部門要加大執法檢查力度，堅決依法打擊無證經營、私自抬價、強行拉客、倒賣車票等各類非法活動，整頓和規范運輸秩序，嚴格查處電動三輪車非法載客等違章行為，維護廣大旅客的合法權益，維護良好的春運市場秩序。

四、創新工作方法，提升春運服務水平

春運期間，各有關部門都要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，采取有效措施，努力提高服務質量，為廣大旅客出行提供各種便利條件。各運輸部門要在售票服務、旅客換乘、中轉、通行秩序、運輸信息、餐飲等方面創新手段，不斷提高服務質量，為旅客出行提供各種便利條件，車站重點場站要設立母嬰哺乳區、老幼病殘孕旅客候車室和醫療服務點，全力改善旅客候乘環境。要積極組織開展“情滿旅途”、“暖冬行動”、“務工人員平安返鄉”等活動，組織志愿者參與春運服務，安排志愿者參與交通安全勸導、秩序維護、咨詢引導、便民利民、幫扶重點旅客、應急救援等志愿服務工作，推動青年志愿者積極為春運一線貢獻力量。

五、強化輿論宣傳，營造和諧春運氛圍

春運期間，廣播、電視、報紙等媒體要充分發揮輿論宣傳作用，及時發布春運動態和車船、氣象、安全注意事項以及勞動力市場需求等信息，廣泛宣傳春運一線干部職工先進事跡，樹立先進典型，營造良好的輿論氛圍。各鄉鎮（街道）、各有關部門要積極開展宣傳工作，主動加強與各類新聞媒體和縣春運辦的溝通聯系，廣泛宣傳春運新舉措。要充分發揮媒體監督作用，積極關注媒體報道反映的運輸安全與服務問題，并認真調查核實，對確有問題的，要及時加以糾正和改進。

請各鄉鎮（街道）、各有關部門按照上述要求，認真做好春運的各項準備工作，并將灌云縣2018年春運調度指揮網絡圖、春運實施方案和應急預案于1月30日前以紙質（加蓋單位公章）和電子文檔兩種方式報縣春運辦。

縣春運辦公室設在灌云縣伊山鄉鎮交通綜合運輸管理所（原縣交通局辦公樓，勝利橋東首路南），值班電話及傳真0518—88896520，郵箱：gycyb88896520@163.com。

特此通知。

    

附件：1、灌云縣2018年春運工作領導小組

2、灌云縣2018年春運工作方案

      3、灌云縣2018年春運調度指揮網絡圖填報表

 

 

灌云縣人民政府辦公室

     2018年 1 月29日

附件1

 

灌云縣2018年春運工作領導小組

 

組  長：李瑾偉  縣政府副縣長

副組長：武衛東  縣交通運輸局局長

曹德松  縣公安局政委

陳衛云  縣統計局副局長

成  員：張海榮  縣委宣傳部副部長

顧  祥  縣財政局副局長

楊友明  縣住建局副局長

李華陽  縣安監局副局長

        掌旭東  縣市場監管局副局長

解樹宏  縣氣象局副局長

魏  然  縣旅游局副局長

李興月  縣衛計委黨委委員

吳建冬  縣經信局局長助理

封其強  縣交巡警大隊副大隊長

孫克波  縣交通運輸局黨委委員、運管所所長

朱展盛  縣物價局檢查分局局長

        孫衛偉  伊山鎮鎮長

李  勇  楊集鎮鎮長

程  偉  燕尾港鎮鎮長

徐  明  同興鎮鎮長

任宏華  四隊鎮鎮長

王海航  圩豐鎮鎮長

李恒軍  龍苴鎮鎮長

卓長勇  下車鎮鎮長

王余亮  圖河鎮鎮長

陸  波  東王集鎮鎮長

朱禮家  侍莊街道辦事處主任

張玉平  小伊鄉鄉長

陳學響  南崗鄉鄉長

陳  康  連云港汽車運輸總公司灌云分公司經理

領導小組下設辦公室，辦公地點設在灌云縣伊山鄉鎮交通綜合運輸管理所（原縣交通局辦公樓，勝利橋東首路南），武衛東同志兼任辦公室主任，孫克波、封其強同志任辦公室副主任，成員從公安、交通、經信、物價、安監等部門抽調。

  

 

 

 

 

 

 

附件2  

 

灌云縣2018年春運工作方案

 

為認真貫徹落實省市春運工作會議精神，切實做好全縣2 018年春運工作，特制定如下方案：

一、辦公地點

辦公地點和值班地點設在灌云縣伊山鄉鎮交通綜合運輸管理所（原縣交通局辦公樓，勝利橋東首路南）。

二、組織機構

（一）成員單位名單

縣委宣傳部、交通運輸局、公安局（交警大隊）、財政局、安監局、衛計委、經信局、市場監管局、物價局、氣象局、住建局、旅游局、各鄉鎮（街道辦事處）、連云港汽車運輸總公司灌云分公司。

（二）工作人員組成

縣春運工作人員由縣春運工作領導小組成員及成員單位聯絡員、春運辦成員組成，實行成員單位聯絡員工作制度，各成員單位聯絡員負責銜接、通知本系統春運相關工作，明確部門分工和職責，強化責任意識，形成各司其職、相互支持、密切配合、齊抓共管的工作機制。

縣春運辦由縣交通局抽調8人、縣公安局抽調3人（交警大隊2人、治安大隊1人）、縣經信局抽調1人、物價局抽調1人、安監局抽調1人組成。

（三）春運工作網絡

    縣春運工作領導小組成員單位及時報送本單位蓋有公章的分管領導及聯絡員名單、手機號碼、單位值班電話等信息資料。

三、職能分工

2018年縣春運工作任務由綜合服務組、安全督查組、市場秩序組等三個功能服務組完成，具體如下：

（一）綜合服務組職責：縣交通運輸局負責牽頭縣春運辦工作。宣傳部門負責協調新聞媒體部門做好春運期間的宣傳報道工作，開展青年志愿者服務工作，提升服務質量；財政部門負責春運工作經費保障；運輸單位負責運輸調度、人員協調，嚴格執行上級指示精神，做好春運期間客運統計工作，第一時間掌握車流客流情況，及時準確地向縣春運辦匯總數據統計、分析等各類春運資料；氣象部門負責做好惡劣天氣預警，多渠道氣象信息發布等工作；配合春運信用建設，落實國家、省、市縣誠信春運建設相關文件精神，倡導文明出行。

（二）安全督查組職責：縣公安局負責牽頭春運安全督查工作。深入宣傳國家運輸管理相關安全法規、條例，督促企業全面開展隱患排查、落實整改；協助加強渡口、客運站點安全工作，落實“五定”要求和“三品”查堵、統計上報、處理等工作；督促道路運輸企業嚴格落實車輛運行狀態下不間斷動態監控制度，嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，堅決杜絕“三超一疲勞”、“客貨混裝”和非法營運等違法違規行為；做好車站、碼頭及周邊地區治安秩序管理，督促夜間站場治安保衛，春運期間供電保障等工作；配合落實國家和省市縣誠信春運建設部署，倡導文明出行。

（三）市場秩序組職責：縣交通運輸局負責牽頭春運市場秩序相關工作。認真貫徹執行道路客運管理、運政管理、安全管理的有關法規文件，合理制定運輸方案，統籌安排運力資源；協調各運輸單位做好班次信息對接，客運班線、城市公交的銜接，及時疏運長途旅客，便利旅客換乘；督促客運站嚴格執行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度和危險品查堵制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責任；采取有效措施，遏制惡意搶票、倒票、出租車宰客、定線組客經營等違章行為，及時有效協調、處理好各運輸單位及貨物運輸糾紛，營造春運期間良好的市場環境；要加強對重點路、航段的安全巡查，落實危橋、險路改造和安全標志標線及航標的設置，切實保障干線公路、航道的暢通；要做好霧霾、雨雪、冰凍等惡劣氣候條件下的安全保障工作，儲備部分機動運力和應急物資，確保應急時可以迅速投入使用；要加強執法力量，強化對道路運輸市場監管力度，規范運輸經營行為，嚴厲打擊非法營運，維護公平競爭的市場秩序；配合春運信用建設，落實國家、省、市縣誠信春運建設相關文件精神，倡導文明出行。

    四、全力做好春運安全生產工作

    （一）制定應急預案

 各鄉鎮（街道）、縣公安局、交通運輸局、氣象局和連汽公司分別制定本單位、本部門應急預案，其中請相關部門提供以下相關信息：

1、縣公安局交巡警大隊排查易結冰路段。

2、縣交通運輸局提供維修保障人員聯系名單、手機號碼及長途汽車、運輸安全員等人員名單、手機號碼。

3、縣氣象局提供春運期間氣象預測及每日氣象預報信息。

（二）春運綜合檢查安排

春運期間，縣春運辦將組織三個檢查組對全縣工作組織落實、安全督察和市場秩序等情況進行綜合檢查，重點檢查有關單位車船運力準備、預備運力準備和應急預案準備情況，道路、水路運輸安全生產情況和各項安全規章制度落實情況，運輸市場秩序以及客運站、車船等服務設施及后勤保障情況等。重點查找春運安全工作中存在的薄弱環節和隱患漏洞，針對檢查發現問題督察整改落實，及時向縣春運辦反饋整改情況。

以上涉及各鄉鎮（街道）、各成員單位的有關信息、應急預案等資料請于2018年1月30人前報送至縣春運辦。

聯系人：汪曉剛、曹加本；聯系電話：13905120115

電子郵箱：441651720@qq.com