2019年8月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《中華人民共和國土地管理法》進行了修正，其中一項內容就是對土地征收的“公共利益”范圍進行明確界定，避免征地權濫用，進一步保障了農民權益。

根據《中華人民共和國土地管理法》，自然資源部印發了《土地征收成片開發標準（試行）》，確定了成片開發的概念，是指在國土空間規劃確定的城鎮開發邊界內的集中建設區，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進行的綜合性開發建設活動。要求縣級以上地方人民政府編制土地征收成片開發方案時，應當充分聽取人大代表、政協委員、社會公眾和有關專家學者的意見。

為進一步做好土地征收成片開發工作，有序開展我省土地征收成片開發方案編制，經省人民政府同意，省自然資源廳下發《江蘇省自然資源廳關于開展土地征收成片開發方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號），通知要求：縣級以上人民政府編制方案時，應當充分聽取人大代表、政協委員、社會公眾和有關專家學者的意見。社會公眾征求意見不得低于10個工作日。

《灌云縣2021-01號土地征收成片開發方案》對于灌云縣十四五期間經濟建設和社會發展具有重要意義，該方案編制過程中征求了各相關部門、人大代表、政協委員、社會公眾以及專家學者的意見，社會各界對該方案表示支持，公開征求意見階段未收到反對意見。因急需保障全縣重大項目用地，公開征求意見時間緊迫，按照省自然資源廳的要求，征求公眾意見不低于10個工作日，符合相關文件要求。

灌云縣自然資源和規劃局

2021年11月15日