各部門，各企業(yè)：

《經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度》已經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)工作委員會(huì)

江蘇灌云經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2020年4月30日

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員制度

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為牢固樹(shù)立以人民為中心思想，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的安全生產(chǎn)環(huán)境，不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，大力防范化解安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2019〕22 號(hào)）和縣委辦公室縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（灌委辦〔2019〕92號(hào)）的要求，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本制度。

一、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員主要履行以下職責(zé)

（一）全面了解并宣傳全區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、主要任務(wù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定等；

（二）對(duì)園區(qū)區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、企業(yè)及其工作人員遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；

（三）收集社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)、建議，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門反映；

（四）根據(jù)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安排，參加行風(fēng)評(píng)議、明察暗訪、執(zhí)法監(jiān)督、巡查等有關(guān)活動(dòng)和工作；

（五）承辦負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門委托的其他有關(guān)事項(xiàng)。

二、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)符合下列條件

（一）熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵紀(jì)守法，品行良好，公道正派，身體健康，善于調(diào)查研究，能堅(jiān)持原則、客觀公正的反映情況，敢于提出意見(jiàn)和建議，工作、生活在我縣的中國(guó)公民；

（二）年齡在22~55周歲之間，具有大專以上學(xué)歷，且在行業(yè)領(lǐng)域有一定的專業(yè)能力。

三、有下列情形之一的，不得擔(dān)任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員

（一）因犯罪受過(guò)刑事處罰或者正在受到刑事追究的；

（二）因違紀(jì)違法被辭退或者開(kāi)除公職的；

（三）具有人民法院失信被執(zhí)行人記錄或者人民檢察院行賄犯罪檔案記錄的；

（四）有其他違紀(jì)違法行為，造成不良影響的。

四、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任程序

（一）區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任工作。選任開(kāi)始前一周應(yīng)當(dāng)制定選任方案，并在區(qū)有關(guān)主要新聞媒體或者政府門戶網(wǎng)站發(fā)布選任公告；

（二）符合條件的公民可以自薦報(bào)名參加選任。也可由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織推薦人員參加選任；

（三）區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室通過(guò)到所在單位、社區(qū)實(shí)地走訪了解、聽(tīng)取群眾代表和基層組織意見(jiàn)、組織面談等多種形式，考察并確定安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員人選，并向社會(huì)公式，公示期限不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（四）公示無(wú)異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作出安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員選任決定、頒發(fā)證書(shū)，向社會(huì)公布；

（五）安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員因職務(wù)調(diào)整、不愿意繼續(xù)履行職務(wù)或者由于健康原因不宜繼續(xù)履行職務(wù)的，可以辭去職務(wù)。區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室可以按照本制度規(guī)定的選任程序組織補(bǔ)選或者增選。

五、安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員相關(guān)工作要求

（一）區(qū)選任安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員名額一般不少于30名，每屆任期3年，連續(xù)擔(dān)任不得超過(guò)兩屆。其中，基層、企業(yè)一線或者具有安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)的人員應(yīng)當(dāng)占有一定比例，具有安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先；

（二）安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)為其選任的安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定等工作資料，組織對(duì)其開(kāi)展初任培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員履職臺(tái)賬，進(jìn)行年度考核和任期考核，在任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問(wèn)題或者無(wú)故不積極參加相關(guān)活動(dòng)和工作，取消其安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員資格；

（四）區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)其選任的安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員的管理，根據(jù)工作需要或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的需求，定期或者不定期邀請(qǐng)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員參與有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)和工作；

（五）安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員在監(jiān)督安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為執(zhí)法案件時(shí)，與當(dāng)事人近親屬或者與監(jiān)督案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）區(qū)安全生產(chǎn)人民監(jiān)督員應(yīng)在每年年底前向區(qū)安委會(huì)提交監(jiān)督履職報(bào)告，任期結(jié)束后10內(nèi)提交任期履職報(bào)告。